«Моя жизнь. От зависимости к свободе»

Когда мы говорим об Астане, мы большей частью делаем акцент на том, что она — плод Независимости. Вместе с тем следует помнить, что сама независимость для нас является главным результатом курса на перестройку и демократизацию, который развернулся в СССР в середине 80-х годов.

Я был уверен, что перенос столицы сыграет огромную роль в утверждении Казахстана в качестве нового независимого государства. Почему был уверен? Ведь на внешний взгляд столица всего лишь административный центр государства. Как могут повлиять на укрепление независимости ее передислокация, перенос, даже строительство с нулевой фазы? Если в свое время было немало таких, которые думали так, то почему сейчас не осталось сомневающихся в этом? Потому что наша независимость стала приобретать подлинно полнокровный характер после принятия именно такого решения и осуществления конкретных шагов по его реализации.
Понимаю, в свое время по-своему были правы и те, кто сомневался в актуальности моего почина. Еще бы! После обретения независимости в экономике начал воцаряться настоящий хаос. То было время, когда утрачивались складывавшиеся десятилетиями хозяйственные связи между республиками, предприятия не могли сбывать свою продукцию, а в результате люди по полгода не могли получать зарплату. После вконец надоевшей семидесятилетней коммунистической идеологии люди, казалось, потеряли восприимчивость к любой другой предлагаемой идеологии. Не говоря о созидательном труде, даже элементарное выживание стало вопросом без ответов: наступили времена, когда многие мужчины оставались сидеть дома, а главными кормилицами стали женщины, которые, вооружившись большими клетчатыми сумками, превратились в челночниц. Нетрудно понять, почему в ту пору, когда даже возведение дома, не говоря о новом городе, считалось событием из ряда вон выходящим, любой человек с удивлением реагировал на разговоры о переносе столицы.
Как уже сказано вначале, мысль о новой столице возникла чуть раньше, в 1992 году. Но тогда я никому об этом не говорил. И с этим я не ошибся. В том году поднимать такой вопрос было бы совсем преждевременно. В таком случае это прозвучало бы как совершенный нонсенс.
У этого выбора тоже есть свои исторические причины. Наши предки хорошо знали, что такое геополитика, даже и не читая Макиавелли. Вот почему в таких местностях Сарыарки, как Ортак и Кертак, Улытау и Кишитау, не говоря о древних эпохах ханов Джучи и Бату, со времен Орды-Ежена, Тайбуги, Кучума, Уруса, Абулхаира, Шайбани, позднее Тауке и Абылая развевался стяг нашего улуса. Древний город Бозок, находившийся в этих степях, в одно время был столицей Кипчакского ханства. Следы городища Бозок находятся вблизи Астаны.
До принятия соответствующего решения я долго размышлял, советовался с историками, политологами, культурологами, познакомился с опытом переноса столиц других государств. Пропустил через сито анализа каждый предстоящий шаг. Потому что всей душой чувствовал, что пробил самый серьезный час испытаний: пан или пропал. Понимал, что, взявшись за перенос столицы, я положил на весы своей судьбы весь свой накопленный авторитет. Было ясно: если не осуществится мой план, то я окончательно потеряю свое политическое лицо. Но я не отступал. Я почти явственно ощущал, что какая-та таинственная инстанция вселяет в меня невиданную силу и безграничную энергию. Конечно, все мои мысли были о новой столице. В один из тех дней мне приснилась мать, наверное, от долгих размышлений о новой столице: я четко видел, как она одобрительно кивнула головой и сказала: «Все будет хорошо, принимай решение». Как говорят, с Богом! Если ты решишь поставленную задачу, то вся критика в твой адрес рассыплется прахом. Если же не решишь, то можешь уходить восвояси. Вопрос стоял именно так. Действующий лидер всегда под критикой: хорошо сделал — критикуют, плохо — тем более. Поэтому лучше идти вперед.
Итак, я внутренне созрел для переноса столицы. Пока — внутренне. Но куда надо ее переносить? Теперь это стало главной проблемой.
Первым делом в голову пришла мысль об Улытау. Вроде и по названию, и по сути просится быть столицей. Священный край. Казахское ханство — прямой наследник Золотой Орды. Все казахи впервые объединились в Улытау. Все тамги племен и родов были высечены там на камне, а наши предки дали клятву быть всегда вместе. Тауке был избран ханом в Улытау. Ставка Абылая тоже находилась в Улытау…
Но наш век — век прагматизма. Улытау находится в стороне от магистральных путей, голая степь, и еще дефицит воды, отсутствие железной дороги вынудили нас сразу отказаться от этого варианта. Слишком большие вложения нужны были бы. Рассматривались также города Караганда, Кокшетау, Актобе. С позиции простых личных симпатий я должен был бы отдать предпочтение Караганде: там я начинал трудовую деятельность, женился, там родились дети, там я сделал карьеру (автоссылка). Но поскольку это шахтерский город, где из-за пустот, оставляемых под землей после угольных шахт, земля может часто оседать и обваливаться, кандидатура Караганды из-за очень устаревшей инфраструктуры тоже отпала. Слабость инфраструктуры Кокшетау сразу бросалась в глаза. А если бы остановились на Актобе, который мне нравился, то получилось бы, что мы из одного конца страны перекинулись на другой ее конец. И вообще, для оценки городов, особенно городов — кандидатов на столицу, существует 32 параметра, принятые во всем мире. В начале 1994 года созданная мной специальная комиссия, рассмотрев такие показатели, как социально­экономический потенциал, климат, рельеф местности, сейсмическая ситуация, окружающая среда, инженерная и транспортная инфраструктуры, коммуникации, строительный комплекс, трудовые ресурсы и многие другие факторы, пришла к выводу, что у Акмолы, несмотря на суровый климат, преимуществ больше, чем у других городов.
Главное преимущество — Акмола находится в зоне, которую можно считать примерным центром казахской степи (от Алматы до Акмолы около 1 000 километров, а от Акмолы до северной границы примерно 800 километров), город равноприближен к крупным хозяйственным регионам, определяющим развитие экономики страны. Ни у кого не вызывает сомнений экономическая и социальная эффективность целевого перераспределения миграционных потоков внутри Казахстана. Надо было, чтобы люди из густонаселенного юга переезжали на север страны. По сравнению с южными областями плотность населения на севере республики значительно ниже. Соответственно, там невелик и удельный вес казахов. Это тоже учитывалось нами. Еще одно преимущество — узловое пересечение многих дорог. Среди преимуществ можно назвать компактность площади города, ограниченность населения, то есть наличие многих возможностей и для планирования строительства, и для осуществления архитектурных замыслов, и, соответственно, для демографического роста. Даже в самом центре города около 30 гектаров территории застроено одноэтажными старыми домами. В будущем все эти дома можно снести и развернуть новое строительство.
К удивлению, фактор известной отсталости Акмолы как субъекта урбанистического развития неожиданно превратился в… фактор ее перспективности. И это был сущий парадокс. Лично мне импонировало еще одно обстоятельство — расположение Акмолы на живописном берегу реки Есиль. Река — украшение города. Убедились мы и в том, что не будет больших проблем с обеспечением города питьевой и технической водой. Хорошо развита городская транспортная инфраструктура. Есть здания для первичного размещения административных учреждений.
А как свеж степной воздух! Преимущества Акмолы в экологическом плане оказались и вовсе бесспорными. Вдобавок, согласно прогнозным оценкам, строительство из-за отсутствия сейсмичности здесь обходилось вдвое дешевле, чем в Алматы. Обдумав и просчитав все это со всех возможных сторон, мы в итоге определили, что место будущей столицы — Акмола. С целью прозондировать общественное мнение мы решили озвучить эту идею устами интеллигенции.
Однако результат оказался не таким, как я ожидал. Общество не встрепенулось. Даже ученые, прозаики и поэты, которых мы считали лидерами общественного мнения, не откликнулись порывом вдохновенных речей. Доказательством тому служат слова из статьи академика Кенжегали Сагадиева «В переносе столицы лежали национальные интересы»: «В самом начале было мало людей, поддержавших идею Президента о переносе столицы. Помню состоявшееся в 1993 году одно из очередных заседаний Государственного совета, работавшего под руководством Президента. Когда Госсовет, в составе которого были Салык Зиманов, Шерхан Муртаза, Иван Щеголихин, Жабайхан Абдильдин, Манаш Козыбаев и другие известные деятели, рассмотрев вопросы повестки дня, принял соответствующие решения и стал расходиться, Нурсултан Абишевич поблагодарил остальных и попросил задержаться нас, членов Совета, чтобы обменяться мнениями еще по одному вопросу. Мы вновь расселись по своим местам, и Нурсултан Абишевич задал прямой вопрос: «У меня есть мысль перенести столицу из Алматы в центр страны — Акмолу. Думаю начать будущее развитие нашей суверенной страны с новой столицы. Как вы на это смотрите?» Для нас это стало совершенно неожиданной, шокирующей новостью, способной взбудоражить все общество. Мы не нашлись с ответом и отделались лишь отговорками вроде: «В Акмоле хороший воздух, но надо подумать». Если так отозвались академики, то какой спрос с остальных? Да что говорить об остальных, если эта идея не нашла поддержку даже в моей собственной семье. Супруга Сара сказала мне на языке своего женского житейского опыта: «Нуреке, сначала надо поправить благосостояние народа». А ведь она сама родом из Сарыарки, то есть прямиком попадает в родительскую вотчину.
Кстати, на тему Сарыарки могу рассказать еще один случай. Когда все вопросы были решены и во главе великого кочевья мы на самом первом самолете летели на постоянное место жительства в Акмолу, в салоне нас было трое: я, Ахметжан Есимов и Оралбай Абдыкаримов. За чаем я шутя обратился к Ахметжану: «Ладно, я еду к родственникам жены, Оралбай — на свою Родину. А куда же едешь ты?..» Юмор состоял в том, что Оралбай родился в Нуре, что под Астаной, а Ахметжан — в Жетысу.
А если без шуток, то на вопрос «Куда ты едешь?» любой казахстанец, направившийся в Акмолу, наверняка бы ответил: «Еду в новую столицу, навстречу новой мечте». И вообще, четко определить свое направление — большой вопрос. Видимо, не случайно известный роман Генрика Сенкевича, удостоенный Нобелевской премии, называется «Камо грядеши» («Куда идешь?»).
Первоначально мы рассматривали перенос столицы как шаг, направленный на укрепление Казахстана с геополитической точки зрения. Этим мы еще раз подтвердили свою приверженность принципу многовекторности своей миролюбивой внешней политики. Этим действием Казахстан провозгласил свою открытость к равноправному сотрудничеству с Севером и Югом, Востоком и Западом. Это дало возможность максимального укрепления преимуществ нашей страны как стыка между Европой и Азией.
Вместе с тем в нашем выборе важное место занял вопрос безопасности. С этой точки зрения столица независимого государства должна находиться далеко от внешних границ, по возможности ближе к центру страны. Важно было и обеспечение безопасности деятельности высших государственных органов власти, эффективности их работы в случае обострения региональной ситуации. То, что наши опасения были небеспочвенны, показали последовавшие за тем отдельные события в ряде регионов.
Перенос столицы был бы выгодным и с точки зрения дальнейшего развития экономики Казахстана. В результате этого стало бы возможным постепенное выправление однобокого размещения населения и производительных сил по республике, динамичное внедрение в северных и центральных регионах зарубежных новшеств, научных производств, передового сельскохозяйственного машиностроения, а также развитие широкой сети сельскохозяйственных перерабатывающих производств. Это помогло бы повысить уровень промышленного развития Казахстана, эффективно использовать трудовые ресурсы и максимально обеспечить занятость населения. Такое решение было призвано стать шагом, обеспечивающим бесспорные преимущества с точки зрения укрепления стабильности и межнационального согласия в стране. Перенос столицы в многонациональный по составу населения регион должен был показать неизменность курса на строительство полиэтнического государства, на сохранение дружбы и согласия между всеми этническими группами Казахстана.
Что в первую очередь было нужно для начинания этого дела? Поддержка парламента.
А чтобы получить поддержку парламента, необходимо убедить депутатов в обоснованности данного решения. Как мне это сделать?
В пользу Акмолы — кандидата на новую столицу — я привел перед парламентариями следующие доводы.
Хочу напомнить о них.
Во-первых, Акмола расположена в местности, которую можно назвать почти географическим центром Казахстана, и находится близко к крупным хозяйственным регионам, являющимся ведущими и динамичными точками роста казахстанской экономики.
Во-вторых, Акмола стоит на пересечении крупных транспортных узлов, недалеко от российских транспортных узлов, которые для нас являются самым простым путем выхода на многие зарубежные страны.
В-третьих, в городе в то время проживало 250 тысяч человек и по Генеральному плану предусматривалась возможность увеличения численности населения до 400 тысяч человек. По оценке ведущих архитекторов, Акмола построена продуманно, компактно, основные районы в городе спланированы удачно. В центральной части города имелось около 30 гектаров свободной территории, на них уже сегодня можно планировать и возводить необходимые объекты, привязав их к существующим инженерным коммуникациям. В целом на территории города и в прилегающих районах много свободных земель, которые позволяют осуществить любую архитектурную мысль — возводить крупные объекты, сформировать привлекательную и компактную окрестность города, широко вести малоэтажное строительство.
В-четвертых, не вызывает обеспокоенности состояние основных систем жизнеобеспечения города. Даже при достижении намеченной численности населения он не будет испытывать дефицит питьевой и технической воды. Продолжение не очень протяженного канала Иртыш — Караганда — Есиль вполне может надежно решить любую проблему водообеспечения. Отлажено обеспечение теплом и газом. К тому же запланировано развитие и переоборудование имеющихся ТЭЦ, строительство новых источников теплообеспечения, заканчиваются проектные работы по проведению нового газопровода, способного поставлять более 1 миллиарда кубометров газа. В хорошем состоянии обеспечение энергией. Расширение имеющихся мощностей в намеченном объеме гарантирует троекратную сохранность системы городского энергоснабжения. Близость Экибастузского энергокомплекса тоже важна.
В-пятых, в Акмоле неплохо развита транспортная инфраструктура. Пропускная и погрузочно-разгрузочная способность железнодорожной станции имеет дополнительные резервы, что позволяет во много раз увеличить грузоперевозки. Проектная мощность пассажирского вокзала на 1 800 человек дает возможность обеспечить в будущем увеличение пассажироперевозок. Город соединен железной дорогой со многими городами республики. Курсирует скорый поезд, который за 24 часа приходит в Алматы; намечается сокращение времени пути до 16 часов. Планируется открытие новых маршрутов в областные центры и города ближнего зарубежья. Через Акмолу проходит авто­магистраль Екатеринбург — Алматы, которая соединяет юг Казахстана с нашим основным и стратегическим партнером — Россией. В удобном месте находится городской аэропорт. Небо здесь всегда ясное. Удлинение взлетной полосы всего на 700 метров позволяет принимать любые авиалайнеры. Емкость аэровокзала можно увеличить в два раза. В городе стабильная экологическая ситуация, и она вполне может сохраняться в будущем. Промышленная зона находится в отдалении от жилой территории, к северу от железнодорожной линии, а ее выбросы ветер уносит за пределы города.
6 июля 1994 года я выступил перед депутатами. Я разъяснил им, что при финансировании переноса столицы невосполнимыми будут лишь конкретные затраты на переезд, а все остальные средства станут инвестицией в будущее. Если смотреть выше уровня сегодняшней проблематики и думать с позиции перспективных интересов государства, то перенос столицы в центр страны оправдает себя с любой стороны, отметил я. В ходе долгой дискуссии становилось ясным, что часть депутатов не склонна поддержать мое предложение. Одни говорили, что в пору нынешнего экономического кризиса, когда людям даже зарплату не удается выплачивать вовремя, нет никакой возможности менять столицу, по мнению других, идея в целом правильная и ее надо поддержать, третьи полагали необходимым реализацию этого предложения отодвинуть на более поздний срок. Были и такие, кто открыто выступал против. Когда обсуждение подходило к концу, председатель Верховного Совета Абиш Кекилбаев бросил реплику, которая уместно и красиво разрядила обстановку. «Президент внес предложение о переносе столицы в Акмолу в июле, — сказал он. — Давайте поддержим Нурсултана Абишевича, примем его предложение. Пусть это будет нашим подарком ко дню рождения Президента». Тут же предложение поставили на голосование, и оно было успешно принято. Хотя предложение было поддержано с минимальным перевесом голосов. Вероятно, некоторые депутаты, голосовавшие «за», просто подумали: «Не будем портить настроение Президенту в день рождения. Ведь все равно неизвестно, сбудется это или нет». То, что я приурочил обсуждение к своему дню рождения, оправдало себя с психологической точки зрения…
Действительно, дискуссия длилась целый день. Я слышал, что в те дни на почту депутатов поступало много обращений и открытых писем от противников переноса столицы. Как известно, парламентарии должны прислушиваться к голосу народа, считаться с мнением избирателей. Многие, кажется, выступали именно с этой позиции. Серикхан Жакупов говорил, что проект документа не имеет юридического веса, поэтому достаточно просто принять его к сведению. Борис Маринушкин сказал, что неуместно уже само рассмотрение вопроса о переносе столицы в условиях экономического кризиса. Александр Козлов оспорил тактическую сторону вопроса, предложил не указывать сроки переноса. Не помню, что говорили другие, но основная мысль сомневающихся сводилась к тому, что следует в первую очередь решить актуальные экономические проблемы. Словесные баталии того дня бывший тогда руководителем парламента Абиш Кекилбаев описывает так: «На следующий день собрались на плановое заседание. Депутаты были уже в курсе. Обычный гул в зале быстро прекратился, и они приготовились слушать. Сообщение сделал сам Нурсултан Абишевич. Стояла полная тишина. Все слушают очень внимательно. Президент подготовился всесторонне. На посыпавшиеся, как град, вопросы он стал отвечать без запинки, обстоятельно и глубоко. Задавались и колкие, ехидные вопросы. Из-за столь внезапной постановки вопроса многие искали какую-то скрытую причину. Немало было и таких, кто хотел увидеть в этом геополитические уловки. Находились и такие, которые, широко не распространяясь, связывали это с повседневной суетой, с положением дел близких и родственников. Некоторые свели все к ­каким-то политическим амбициям. Нурсултан Абишевич терпеливо отвечал и на все задиристые вопросы, скрупулезно и даже избыточно объяснял суть дела. Не говоря о тех, кто был склонен делать из мухи слона и искать грязь под ногтями, даже довольно опытные, выдержанные деятели чувствовали себя неуютно, заметно волновались. Большинство из них никак не могло взять в разум, как это можно оставить утопающую в зелени красавицу Алматы и величественный Алатау и переехать в обветшалый и закопченный городишко среди степи с его непроглядными буранами и жгучими морозами. При этом они перечисляли все прекрасные стороны и достоинства Алматы, не забывали упомянуть о трудностях и недостатках, которые ждали в предполагаемой столице. Некоторые даже запаниковали, имея в виду, что это якобы ведет к разжиганию межнациональной розни. Другие озабоченно говорили: что подумают об этом поступке соседи и в особенности как это воспримет северный сосед? Самое главное — часто высказывались сомнения: когда со всех сторон нависли тяготы переходного периода, откуда взять громадные средства для строительства новой столицы, как воспримет это вконец обнищавшее общество, которое на своих плечах выносило все трудности жизни и быта, не выразит ли оно свой резкий протест, считая все это пустой тратой денег и ресурсов?
Стиль людей, вечно недовольных и подозрительных, ищущих повсюду беду и крамолу, конечно, не отличается оригинальностью. Но даже те, кто по-настоящему болел за страну и народ и сподвижничал Елбасы, сейчас не могли скрывать свои сомнения, мучились, не зная, чем обернется сие предприятие: «Не получится ли как в старой басне: лев нашел свою смерть, попытавшись прыгнуть на луну?» В глазах у многих можно было прочесть немой вопрос: «Может, надо еще подумать?» Не буду скрывать, я и сам больше склонялся в эту сторону».
Да, именно в этом вопросе Абиш Кекилбаев вначале не особо поддерживал меня.
В конце концов, несмотря на упорное сопротивление моих оппонентов, Верховный Совет большинством голосов принял решение дать согласие на перенос столицы Казахстана в Акмолу. Конечно, бурных аплодисментов не последовало. А я и не ожидал этого. Говоря по правде, даже не верилось, что данное решение так быстро пройдет через парламент. Самое главное — удалось остановить дискуссию. Столица будет перенесена! Президент предложил — парламент поддержал.
Депутатов тоже можно понять. Стоит ли в такое трудное время браться за столь крупный проект? В этой своей осторожности они тоже были правы. Позднее, обдумав это не спеша и почитав историческую литературу, я отметил одну из типовых эволюций обывательского отношения к сенсационно озвучиваемым идеям. Сначала говорят: «Это невозможно!» Со временем говорят: «В этом что-то есть…» А в конце концов, делая вид, что понимали все изначально, заявляют: «А кто этого не знает?»
15 сентября 1995 года был издан мой Указ, имеющий силу закона, «О столице Республики Казахстан». В нем говорилось о создании Государственной комиссии по передислокации в город Акмолу высших и центральных органов, руководимой Н. М. Макиевским. На правительство республики была возложена задача создания внебюджетного фонда «Новая столица» в целях аккумуляции внебюджетных средств для обустройства Акмолы. Правительство должно было подготовить и представить мне на утверждение предложения о налоговых, таможенных и других преференциях для инвесторов, участвующих в строительстве города и развитии его инфраструктуры.
Начинать крупный проект всегда нелегко. В любую эпоху, в любом обществе перенос столицы является особым событием, исторической вехой в жизни государства. Оказывается, до этого во всем мире столицы переносились в общей сложности более 140 раз. Например, Санкт­Петербург — Москва, Карачи — Исламабад, Рио-де-Жанейро — Бразилиа, Мельбурн — Канберра (фотолента).. Достаточно вспомнить неоднократность перемещения и столицы самого Казахстана. До 1925 года она находилась в Оренбурге, затем в Кызылорде, с 1929 года — в Алматы. Причины переноса были разные. В Бразилии, например, это сделано с целью развития отдаленных территорий страны, открытия новых экономических зон. В России и Китае — в целях избавления от внешней военной угрозы. В Поднебесной столица переносилась шесть раз. И не всегда шаги по передислокации столицы получали всеобщую поддержку. Мой друг король Испании Хуан Карлос I рассказывал, что в свое время при переносе королем Филиппом II столицы из Толедо в Мадрид разгорелся настоящий скандал. Когда Джордж Вашингтон возводил новую столицу в безлюдной прерии, он тоже стал объектом беспощадной критики. Мне тоже пришлось услышать немало критики в свой адрес. В одной газете даже опубликовали статью под заголовком «Персональная столица Президента Назарбаева». В ней писали, что никакой стратегический план не оправдает отвлечение огромных финансовых средств от выплаты зарплат и пенсий, от решения других проблем граждан. В ту пору в «Комсомольской правде» под рубрикой «Люди, удивившие нас на этой неделе» даже поместили мой портрет в ореоле из комаров. Да, комары здесь были. Но они были и в Вашингтоне, и в других городах.
Во время своих визитов в те годы я старался увидеть, как строились новые столицы других стран. Осмотрел столицы: Австралии — город Канберра, Бразилии — город Бразилиа и др.
В гуще народа буквально бушевали разговоры о том, что «в Акмоле целое лето дует суховей, зимой город заметает снегом, сам он стоит на болоте, нет там и нормальной питьевой воды» и так далее. Согласен, климат в Акмоле нельзя назвать курортным. Да, бывает, неделями бушуют степные бураны. Помнится, один раз аэропорт был закрыт на целые сутки, даже вертолет нельзя посадить, и мне пришлось добираться из Кокшетау на поезде. Но разве на Родине бывают плохие места? Все это — земля нашей Родины, природа нашей Родины, климат нашей Родины. Любить Отчизну — значит терпеть ее холод и переносить ее зной. Не зря ведь говорят: «…И дым Отечества нам сладок и приятен» (А. С. Грибоедов). А в Сарыарке природа имеет свою особую красоту. С одной стороны — Коргалжын, с другой — Бурабай, с третьей — Ерейментау, чуть дальше начинается Баянауыл. Эти земли казахи всегда почитали как оплот и покров. Не зря называли эту страну Арка, то есть хребет, опора… Слово «сары» означает «желтый», но в более широком смысле «великий».
К сожалению, в ту пору выискались и такие журналисты, которые о нашей работе по подготовке международной презентации столицы отзывались как о «пире во время чумы». Тенденциозные газеты и телеканалы «взахлеб» освещали тему акмолинских комаров. Но ни на один подобный материал я не стал, как говорится, тратить нервы. Да и времени на это не было. Самым лучшим ответом на все это стало осушение проблемных водоемов и уничтожение комаров. Эту проблему мы решили быстро. Полностью были уничтожены камышовые заросли по набережной Есиля, свободные площади внутри города — засеяны травами, где требовалось — положен асфальт. Так, досужие разговоры постепенно сошли на нет.
Были разговоры и другого плана. Так, по утверждению некоторых, один ясновидец якобы сказал Назарбаеву, что в 1997 году в Алматы произойдет сокрушительное землетрясение, город превратится в руины, поэтому Президент срочно приступил к переносу столицы. Звучали даже такие смехотворные фразы типа «Назарбаев собирается перенести столицу ближе к родине своей жены».
Словом, я еще глубже осознал, что с проектом переноса столицы я рисковал своим политическим будущим. Не случайно Акмолу я посещал очень часто. И едва сойдя с трапа самолета, прямиком направлялся на строящиеся объекты. Со словами «раздевшийся воды не убоится» мы приступили к делу.
Да, за три года после принятия парламентом Казахстана исторического решения я чуть ли не каждый месяц приезжал в Акмолу. Сейчас я думаю о том, что все эти годы создания независимого Казахстана были такими же по сложности и трудности, как перенос столицы.

Созидание

«Конечно, нелегко сделать столицу из Акмолы, которая зимой утопает в снегу, летом атакуется комарами, осенью вязнет в грязи, а весной обнажает дорожные ямы и трещины». Так говорил один из журналистов, бравший у меня интервью.
Но слова «нелегко сделать» неравнозначны словам «невозможно сделать». Большое дело никогда не дается просто.
Прежде всего предстояло направить внимание народа в сторону столицы и убедить его, что новый главный город будет жить по-новому. И это тоже далось нелегко. Вот как говорил известный писатель Аким Тарази: «В этой связи и я сам поначалу часто встречал пессимистов, хныкавших о том, что, дескать, Акмола город маленький, как он станет столицей? Надо сказать, что и меня тоже не обходили сомнения по поводу того, как это можно построить столицу в голой болотистой степи. Хотя мы с пониманием восприняли решение Президента, избравшего Акмолу как перекресток многих дорог, но обветшалый, убогий тогда вид города не вселял мыслей о светлом будущем. Когда люди пребывали в таком смятении, зимой 1997 года состоялось торжественное собрание, посвященное переносу столицы из Алматы в Акмолу. Среди тех смельчаков, которые взяли курс на север и на десяти вагонах направились в сторону Сарыарки, был и я. На второй день после собрания мы с ныне покойным Саином Муратбековым стояли печальные на единственном мосту через Есиль и не могли утешить сами себя. На другом берегу — безжизненная степь. На душе было тяжело от вида города, который в свое время не мог даже являться достойным областным центром. «Как эта голая степь завтра может превратиться в красивый город?» Это правда, что такая мысль тогда крепко овладела сознанием».
Да, мы приступили к созиданию столицы из города, «который в свое время не мог даже являться достойным областным центром».
Самым трудным делом было найти источник финансирования для строительства новой столицы. Будут деньги — пойдет и работа. Пришлось задействовать весь свой авторитет. Путем создания Акмолинской свободной экономической зоны собрали определенную сумму. Подключили и материальные резервы, оставшиеся от Советского Союза. Эти резервы состояли из металлов и их сплавов, строительных материалов, накопленных на случай войны. Из них мы сохранили лишь необходимый для Казахстана неприкосновенный запас, а остальное продали и вырученные двадцать миллионов долларов вложили в фонд столицы. И вообще, мы старались строить столицу, не делая нагрузку на бюджет. Строго следили за тем, чтобы учитывался каждый тенге и чтобы не было лишних расходов.
Четвертый премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад, рассказывая в своих мемуарах «Доктор своей страны» о том, что в ходе строительства нового административного центра страны Путраджайи имели место самые различные мнения, писал: «Путраджайя — великолепный функциональный город. Будучи в Версале, я слышал, как экскурсовод горделиво расхваливает его красоту. Но при Людовике XIV, строившем Версаль, парижане голодали. Малайзийцы же в дни строительства Путраджайи были сыты. Мы не приносили потребности народа в жертву строительству, и это подтверждает, что Путраджайя — символ национальной гордости, а не тщеславия правителей».
Таким же оказалось и строительство столицы Казахстана: оно не било по карманам казахстанцев. Все затраченные на возведение столицы средства поступили за счет инвестиций, от отечественных предпринимателей, а также от зарубежных спонсоров.
Мне запомнилась принципиальность акима Акмолы Аманжола Булекпаева. Для асфальтирования проспекта Республики и дороги на аэропорт правительство приняло решение закупить японскую технику. Но аким отказался выполнять это решение. Почему? Оказывается, она стоит очень дорого — четыре миллиона долларов. «Неужели столько стоит техника для укладки асфальта?» — удивлялся он. Но поскольку правительство поджимало и требовало исполнения своего решения, он вынужденно пришел ко мне. «Если не согласен с этой ценой, ответственность бери на себя и покупай сам», — сказал я. И он поехал в Германию. Оказалось, там эта же техника стоила всего 800 тысяч долларов… Вскоре она была получена, и в городе был положен качественный асфальт.
Главным источником финансирования строительства были инвестиции. Я добился получения от иностранных инвесторов беспроцентных кредитов сроком на десять лет. Кроме того, многие объекты построены на гранты и безвозмездные инвестиции. Так, для возведения резиденции Президента «Акорда» был получен грант в 22 миллиона долларов Фонда развития Абу­Даби. Мечеть «Нур­Астана» — за счет гранта государства Катар в 15 миллионов долларов. Центр «Астана-Тауэр» стоимостью 33 миллиона долларов профинансировала Турция. Нынешнее здание Министерства сельского хозяйства построено на грант Кувейта, Дворец торжеств «Салтанат сарайы» — подарок эмира Омана, спортивный комплекс «Алатау» — грант инвесторов нефтяной отрасли и так далее. Таких зданий немало. Затем потоком пошли гранты и кредиты Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Италии, Японии и других стран. Многие из этих средств были предоставлены в качестве дара нашей стране. Я специально совершал визиты в эти государства, рассказывал, что мы строим столицу страны, населенной мусульманами. Просил помочь нам. Нам помогали, и я всегда благодарен братским странам за это.
Славные примеры патриотизма и гражданственности показали и наши граждане. По приезде сюда я собрал акмолинских бизнесменов и повел с ними открытый разговор, сказал, что они строят хорошо, попросил, чтобы оказали помощь, сделали подарки городу. Одному из них, Аскару Мамину, предложил вернуть государству купленную им до этого гостиницу «Москва». Он оказался молодцом, вернул объект безо всяких оговорок. Позднее мы разместили в этом здании Министерство иностранных дел. Другие бизнесмены передали несколько коттеджей в дар столице. Аскар Мамин позже возглавил город, затем стал премьер­министром.
Конечно, и трудностей было немало. Строительство долгое время не набирало ожидаемого темпа. В июле 1997 года британский еженедельный журнал The Economist писал: «Когда Президент Назарбаев выбрал в качестве новой столицы город на севере Казахстана Акмолу, это решение не вызвало особой заинтересованности… В целом имеющие к этому прямое отношение — бюрократы, дипломаты и бизнесмены, — привыкшие к Алматы, где жили, не были склонны принять идею о переносе столицы в далекую негостеприимную Акмолу… Многие из них надеялись, что Назарбаев передумает. Приближалось время переезда Правительства, но строительство ни одного здания, включая резиденцию Президента и парламента, похоже, не будет закончено до конца года…»
Одна из причин этого — значительная инфраструктурная отсталость Акмолы. Если не кто-то другой, а сам руководитель области А. Браун сидел в своем кабинете в пальто и с обогревателем, то какие могут быть комментарии? За долгое время работы он так и не удосужился наладить нормальное теплоснабжение города. А решение о переносе столицы тоже воспринял равнодушно, не показал рвения в работе. Поэтому пришлось его освободить и назначить акимом области Жаныбека Карибжанова, хорошо знающего город и область.
Фактов, о которых пришлось сожалеть, хватало. В большом деле, естественно, недостатки встречаются. Бывает, мы и сами иногда оступаемся. Остановлюсь на одном таком эпизоде. С целью формирования адекватного мнения иностранных послов о будущей столице я как-то поручил министру иностранных дел К. Токаеву свозить дипломатов в Акмолу и показать город. Но поездку организовали в морозном декабре 1995 года. К невзрачному виду города, где строительство еще не начиналось, добавились взбесившаяся в тот день жуткая метель и сорокаградусный мороз Сарыарки, отчего привыкшие к Алматы дипломаты были шокированы. А послы теплых стран вовсе были без шапок. Они чуть не отморозили уши. У американского посла унесло ветром головной убор — женскую шляпу, и все погнались за ней… Словом, наше намерение познакомить дипкорпус с будущей столицей, пропагандировать ее, обернулось противоположным результатом. Словно этого мало, аким области А. Браун на встрече с дипломатами еще больше нагнал страха: «Это еще хорошая погода. А на самом деле морозы и ветра бывают здесь еще сильнее. Летом от комаров отбоя нет». После этого некоторые послы распространили мнение: «Акмола — мечта, невыполнимая в ближайшее время». Впоследствии мы убедились в том, что это по-настоящему задержало переезд зарубежных посольств в новую столицу. Мы извлекли урок и из этой ошибки.
В тот период мне здорово помог управляющий делами Президента, ныне покойный Владимир Ни. Это был деловой человек. Помню ситуацию перед проведением международной презентации Астаны. За пару месяцев до мероприятия Владимир Васильевич приходит ко мне и говорит: «Тендер по переоборудованию Конгресс-холла выиграли чехи, но они не справятся с этим, не успеют. Вы разрешите мне выгнать чехов оттуда?..» Он доказал, что надо сделать так, получил наше разрешение и, говоря его словами, выгнал оттуда чехов. Те поняли свою вину и не стали судиться с нами. И что вы думаете, как мы поступили дальше? За два месяца до презентации мы заключили договор с турецкими бизнесменами, которые в указанный срок навели полный порядок и с Конгресс-холлом, и с площадью перед ним. Мы и гостиницу «Интерконтиненталь» подготовили к презентации с их помощью. И тут пришлось принять неординарное решение. Лимит по завозу рабочей силы из-за рубежа приостановили, турецких строителей доставили на самолете. Приехали три тысячи человек!
Один случай крепко запал в памяти. Я часто проверял ход строительства гостиницы «Интерконтиненталь». Когда приближался день сдачи объекта, еще раз посетил его. Хотел посмотреть самые верхние этажи. Работали только грузовые лифты. Хотели подняться с их помощью, но служба охраны ни в какую. Но мы все равно сели в такой лифт. И надо же — он остановился на полпути. Отключилось электричество. Наступила кромешная тьма. Наконец нас нашли и открыли двери. Через некоторое время все же поднялись на крышу здания. Глядя с этой высоты (тогда это было самое высокое здание в городе), я успокоился. Главный объект был готов. Есть где принять гостей.
В 2018 году, в канун 20-летия Астаны, Махмуд Касымбеков, как мой биограф скрупулезно переносивший на бумагу мою президентскую деятельность, опубликовал стенограмму одного совещания. Оно проходило 21 апреля 1998 года. Перечитывая ее сейчас, я ловлю себя на мысли о том, что в ту пору я работал как градоначальник. Когда речь шла об аэропорте, я говорил: «Фасад, сторона перрона, зал, стены, потолок, крыша — все это должно приобрести соответствующий вид». Когда о гала-концерте, то подчеркивал: «Эта площадь не вмещает более пяти-шести тысяч человек. Поручаю организовать дополнительные концерты перед Дворцом железнодорожников, на набережной, возле жилых комплексов. Но эти концерты должны заканчиваться на час позже, чем на центральной площади». Когда об озеленении, то ответственному лицу давал такие наставления: «Вы должны организовать регулярный полив с помощью автоцистерн, пока саженцы не примутся как следует». Что поделаешь, в большом деле нельзя упускать и мелочей. В то время я радовался каждому новому построенному зданию. Помню, открывали одно кафе под названием «Эдем». Обычное кафе, небольшое. Сейчас на открытие такого кафе, скорее всего, не пойдет даже аким городского района. Наверное, не проводятся и презентации подобных объектов.
Город все еще назывался Акмола. В этом историческом названии ничего плохого не было. Но наши критики склоняли и это. Ак — это белый, мола — могила. Хотя слово можно перевести как «стена», «крепость». Но склоняли по всякому. Я думал об этом. Советовался со старейшинами, историками. Все говорили о переименовании. Что для столицы звучание «Белая могила» не очень! Были разные предложения: Казахстан, Сары-Арка, Есиль и т. д. Не нравились мне все эти предложения. В один из дней накануне презентации города я летел сюда из Алматы и думал всю дорогу. Когда шасси моего самолета коснулись взлетной полосы, у меня мелькнула мысль: вот, прибыли в столицу. Столица по-казахски — «Астана». Астана — короткое, ясное слово, произносится на всех языках свободно! Вот оно! Хотя есть тавтология. Это мое предложение было поддержано маслихатом города и парламентом. Астана — столица Казахстана!
Презентация Астаны прошла великолепно (фото, видео). В ней приняли участие президенты многих стран, что подняло наш авторитет и имидж. Когда гала-концерт на главной площади города подходил к концу, зарядил дождь, но и это нисколько не омрачило настроение гостей и жителей. В это время мы вместе с украинским президентом Леонидом Кучмой распевали песню «Ти ж мене підманула». Я выучил эту песню, когда учился в Днепродзержинске (автоссылка), с тех пор постоянно исполнял ее. Вообще-то, дождь должен был идти с утра, но мы обратились за помощью к россиянам, у которых был опыт во время парада рассеивать тучи над Москвой. Самолеты из соседней страны распыляли на тучи смесь йодированного серебра и сухого азота, и дождь пролился, не дойдя до Астаны. А когда он пошел к ночи, как будто даже украсил праздник. И в этом мы усмотрели добрый знак. Не зря же у казахов говорят: «Речь хорошего человека равносильна поэтическому творению, а летний дождь — лучам добра». Перед дождем произошло еще одно событие, взволновавшее всех. В те дни на орбитальной космической станции «Мир» работал казахстанский космонавт Талгат Мусабаев, с которым был установлен космический телемост. Из глубины ночного небосвода Талгат пожелал новой столице и казахстанцам успехов и счастья. Оказывается, он прихватил с собой гитару и под нее исполнил песню Абая «Айттым сәлем, Қаламқас» («Шлю привет тебе, Каламкас») (аудио). Казахская речь прозвучала из космоса. Прозвучала впервые в день презентации столицы! И это тоже была своеобразная победа.