Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
Эмблема Организации Договора о коллективной безопасности
Источник: Сайт Организации Договора о коллективной безопасности
Организация Договора о коллективной безопасности берет свое начало с заключения Договора о коллективной безопасности, который был подписан в Ташкенте (Узбекистан) 15 мая 1992 года главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Позднее к нему присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия (1993 год). Договор вступил в силу по завершении процедур национальной ратификации 20 апреля 1994 года.
Договор о коллективной безопасности заключался сроком на пять лет с возможностью последующего продления. В 1999 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном был подписан Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности, на основании которого сформировался новый состав стран – участниц и установлен автоматический порядок продления действия Договора на пятилетние периоды (Азербайджан, Грузия и Узбекистан прекратили свое членство в Договоре).
14 мая 2002 года в Москве Советом коллективной безопасности было принято Решение о придании Договору о коллективной безопасности статуса международной региональной организации.
7 октября 2002 в Кишиневе на саммите СНГ президентами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана был утвержден Устав ОДКБ. В декабре 2003 году Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН. А в 2004 году Организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
Главной целью ОДКБ является отражение угроз безопасности и стабильности, защита территориальной целостности и суверенитета государств - членов без вмешательства в их внутренние дела. Военно-политические отношения между государствами организации носят приоритетный характер по сравнению с военными связями и контактами с третьими странами. Военные базы государств, не входящих в организацию, размещаются на территориях членов ОДКБ только с согласия всех партнеров по блоку.
Члены ОДКБ не могут вступать в военные союзы с третьими странами, а также участвовать в действиях, направленных против других стран организации. Агрессия в отношении одного из участников ОДКБ (вооруженное нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) рассматривается как агрессия против всех членов Договора.
В состав Организации сегодня входят: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (летом 2006 года членство в ОДКБ возобновил, а в 2012 году приостановила Республика Узбекистан).
Совет коллективной безопасности (СКБ) является высшим органом Организации и состоит из глав государств – членов. Он рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств – членов для реализации этих целей. Сессии СКБ проводятся поочередно в государствах – членах по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Председательство в Совете передается в порядке русского алфавита, если Совет не примет иного решения.
В систему коллективной безопасности ОДКБ входят Коллективные силы оперативного реагирования (около 18 тыс. человек), миротворческие силы (3,6 тыс.), Коллективные авиационные силы (КАС), а также региональные группы: Коллективные силы быстрого развертывания в Центральной Азии (КСБР ЦАР; около 5 тыс.), восточно-европейская (Россия и Белоруссия) и кавказская (Россия и Армения) группировки. Все эти структуры включены в состав единых войск организации – Коллективных сил, решение о создании которых было принято 19 декабря 2012 года.
5 января 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился к главам странам ОДКБ с просьбой оказать поддержку Казахстану в «преодолении террористической угрозы», назвав текущие события в стране «террористическим актом внешних сил, представляющим угрозу безопасности Казахстана». В своем заявлении Касым-Жомарт Токаев отметил, что в сопротивлении принимают участие вооруженные группировки, прошедшие тщательную подготовку за рубежом. 6 января Совет коллективной безопасности принял решение направить в республику на ограниченный период времени Коллективные миротворческие силы организации для стабилизации и нормализации обстановки «ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, вызванной в том числе вмешательством извне». Основными задачами КМС ОДКБ были охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Казахстана в стабилизации обстановки и возвращения ее в правовое поле. В ходе операции коллективные миротворческие силы ОДКБ, включавшие около 2,5 тысяч военнослужащих и 250 единиц техники из России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана, обеспечили охрану стратегических объектов и помогли стабилизировать ситуацию, подавив вооруженные группировки и восстановив контроль над ключевыми территориями, включая город Алматы. 12 января после соответствующего обращения президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева было принято решение о завершении миссии ОДКБ и выводе миротворческого контингента. Вывод миротворческой миссии ОДКБ из Казахстана был осуществлен с 13 по 19 января 2022 года.
Казахстан председательствовал в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Председательство перешло к Казахстану после Беларуси и продолжалось до начала 2025 года, когда оно официально было передано Киргизии. Казахстан сосредоточил усилия на укреплении тесного взаимодействия стран-участниц, повышении эффективности механизмов оперативного реагирования на кризисные ситуации и развитии возможностей ОДКБ в борьбе с современными угрозами, включая терроризм, кибератаки, транснациональную преступность и незаконный оборот наркотиков. На сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Астане 28 ноября 2024 года, прошедшей под председательством Казахстана, были приняты важные документы, в том числе Декларация Совета коллективной безопасности и решение о Целевой межгосударственной программе по укреплению таджикско-афганской границы, реализация которой начнется в 2025 году.
Источники:
Сайт Организации Договора о коллективной безопасности
Сайт Организации Договора о коллективной безопасности
Сайт Организации Договора о коллективной безопасности
Единая платформа интернет-ресурсов государственных органов Gov.kz