Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (Совбез ООН) – один из пяти главных органов Организации Объединенных Наций. Он был образован и действует в соответствии с Уставом организации, принятым в 1945 году. Совбез отвечает за поддержание международного мира и безопасности, его решения обязательны для членов ООН.
Первое заседание состоялось 17 января 1946 года в Лондоне (Великобритания), с тех пор, за редкими исключениями, они проводятся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (Соединенные Штаты Америки).
Главная задача Совбеза ООН – это поддерживать международный мир и безопасность. Совбез уполномочен расследовать споры, которые могут привести к международным конфликтам, предлагать рекомендации по вопросам их урегулирования, учреждать международные трибуналы, принимать юридически обязывающие решения и вводить принудительные меры для их выполнения.
В фокусе СБ – межгосударственные конфликты, гражданские войны, терроризм, контроль за вооружениями, природные катастрофы и другие темы.
В соответствии с Уставом решения (резолюции) Совбеза имеют силу закона и обязательны к исполнению для стран – участниц организации. В случае если страна им не подчиняется, совет может вводить против нее дипломатические и экономические санкции, в крайнем случае – инициировать или санкционировать военные действия против государства-агрессора.
На практике из-за отсутствия единогласия это сделать непросто. СБ лишь дважды удалось согласовать полномасштабное применение силы – в 1950 году во время агрессии Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) против Республики Корея и в 1990 году после нападения Ирака на Кувейт.
Основным инструментом Совбез являются миротворческие миссии и операции. Всего начиная с 1956 по 2024 годы Совбез ООН санкционировал свыше 70 миротворческих миссий. Другой распространенный способ принуждения – это санкции. Начиная с 1966 года, когда механизм был задействован впервые, СБ ООН ввел 31 санкционный режим, по состоянию на 2024 год их действует 14.
Совет Безопасности ООН состоит из пятнадцати членов. Великобритания, Китайская Народная Республика, Франция, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета и обладают правом вето, то есть могут блокировать любое решение. Десять непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей на два года – по пять ежегодно. Непостоянные члены Совета Безопасности обладают коллективным правом вето (достаточно семи воздержавшихся).
Главный критерий отбора непостоянных участников – «степень участия члена ООН в поддержании международного мира и безопасности». На практике это часто означает участие в формировании или финансировании военных и полицейских контингентов для миротворческих миссий. Кроме того, непостоянный состав Совбеза должен равномерно представлять все географические регионы мира. Из десяти стран пять представляют Африку и Азию, два – Латинскую Америку и Карибский бассейн, два – Западную Европу и другие государства, одно – Восточную Европу.
Казахстан был непостоянным членом Совета Безопасности ООН в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года. Кандидатуру Казахстана поддержали 138 государств из 193 государств-членов ООН, принявших участие в голосовании. Республика Казахстан стала первым государством Центральной Азии, избранным в состав наиболее важного политического органа ООН.
Источники:
«Менің өмірім. Тәуелсіздікке» кітабы бойынша іздеу