Система власти на основе советов (советская власть)
Система власти на основе советов, или советская власть – форма управления государством, базирующаяся на системе представительных органов государственной власти (советах), избираемых населением на определенный срок.
Впервые советы возникли как выборные политические организации в ходе Революции 1905-1907 гг. в крупных промышленных центрах Российской Империи – Петербурге, Москве, Иванове и др. На заводах и фабриках создавались Советы рабочих депутатов, в деревнях – Советы крестьянских депутатов, в армии – Советы солдатских (матросских) депутатов. С поражением Революции 1905-1907 гг. Советы прекратили свое существование; вновь появились в 1917 г. как Советы рабочих и солдатских депутатов и стали органами революционной власти – сначала наряду с Временным правительством, потом вопреки ему. После победы Октябрьской революции 1917 г. вся власть в стране перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые стали выборными органами государственной советской власти. С 1936 по 1977 г. они назывались Советы депутатов трудящихся, с 1977 по 1991 г. – Советы народных депутатов.
Полное официальное название СССР – Союз Советских Социалистических Республик – отражало федеративное объединение нескольких союзных республик, каждая из которых имела свой Верховный Совет. Советский союз также называли Страной Советов.
В соответствии с Конституцией СССР 1977 года, все Советы народных депутатов избирались на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании: Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных и автономных республик – на 4 года, местные Советы – на 2 года. Советы образовывали систему, низовым уровнем которой были сельские и поселковые Советы, высшим – Верховный Совет СССР. Советы были обязаны систематически отчитываться перед населением в своей работе.
Верховный Совет СССР был высшим представительным и единственным законодательным органом в СССР. Верховные Советы союзных и автономных республик – высшими органами власти на территории республик. Местные Советы – органами власти на территории административно-территориальных единиц (краев, областей, автономных областей, округов, районов, городов, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов). Полномочия каждого уровня системы местных Советов определялись Указами Президиума Верховного Совета СССР, законами союзных и автономных республик.
По мнению ряда исследователей, Советы всех уровней в СССР не обладали никакой реальной властью и служили лишь декорацией, подчиненной партийным органам и аппаратам Коммунистической партии Советского союза (КПСС).
Верховный Совет СССР фактически прекратил свою деятельность в декабре 1991 года в связи с распадом Советского Союза. Вместо Верховного Совета СССР высшие законодательные органы стали формироваться в каждой из новых независимых республик.
Верховный Совет Казахской ССР (позже Республики Казахстан) прекратил свое существование в 1995 году. После принятия новой Конституции Республики Казахстан 30 августа 1995 года была создана новая структура парламента, состоящая из двух палат – Сената и Мажилиса.
Источники: