Федеративное государство (федерация)

Федеративное государство (федерация) – форма государственного устройства, которая характеризуется наличием территориальных образований – субъектов федерации (штатов, республик, кантонов, земель и др.), обладающих отдельными признаками государственности. 

Так, субъекты федерации обладают полномочиями по решению внутренних вопросов, включая разработку и принятие собственного законодательства, определение структуры органов власти и их формирование, осуществление элементов правосудия, поддержание общественного порядка. 

При этом субъекты федерации лишены собственного государственного суверенитета; они передают в ведение федерального правительства основополагающие для единого государства вопросы – обороны, внешней политики, безопасности, социальной защиты населения и др. 

Федерацию объединяют единая территория, конституция, федеральные органы власти, денежная система, правовая система, единое гражданство, армия и официальная государственная символика.

Выделяются следующие признаки федеративного государства:

• при федеративном устройстве одна и та же территория и проживающие на ней граждане одновременно пребывают под юрисдикцией двух уровней власти;
• каждый из этих уровней располагает самостоятельной компетенцией;
• ни один из упомянутых уровней не имеет права упразднить другой;
• на федеральном уровне обеспечивается представительство региональных интересов – обычно оно осуществляется через верхнюю палату парламента; например, в России в верхнюю палату – Совет Федерации – входят по два представителя от каждого субъекта, в США в Сенат избираются по два сенатора от каждого штата.
• требуется наличие посредника в форме суда или референдума, позволяющего разрешать конфликты и споры между властными уровнями; в России эту функцию выполняет Конституционный суд, а в США – Верховный суд.

Классифицировать федерации можно по разным критериям. Исходя из способа их создания, различают договорные и конституционные федерации. Первые возникают на основе соглашения, заключаемого между самостоятельными государствами, вторые путем внутригосударственных преобразований и принятия соответствующей конституции. 

Различают также симметричные и асимметричные федерации. В симметричных федерациях все субъекты равноправны, в асимметричных – их статус и полномочия могут различаться.

Наконец, выделяют федерации, созданные на основе национально-территориальных начал, предусматривающих закрепление за этносами конкретных участков территории, и территориальные федерации, не предполагающие административного самоопределения этнических групп.

В настоящее время в мире насчитывается около трех десятков федеративных государств. Федерация признается одним из оптимальных способов существования сложноорганизованных государств (большая территория, сложный этнический состав населения, различные исторические традиции и др.) Семь из восьми крупнейших по площади стран мира – Россия, Канада, США, Бразилия, Австралия, Индия и Аргентина – являются федеративными государствами. В то же время среди небольших государств также существуют федерации – Бельгия, Объединенные Арабские Эмираты и другие.

Однако большинство государств мира являются унитарными – они имеют один уровень политической власти. Унитарные государства могут быть разделены на административно-территориальные единицы, но – в отличие от субъектов федерации – они не обладают политической автономией. К унитарным государствам относится Казахстан, Китай, Франция и другие.

Карта мира, на которой федерации выделены зеленым, а унитарные государства – синим 
Источник: Википедия

Карта США с границами субъектов федерации (штатов)
Источник: Портал Geology

Карта России с границами и разновидностями субъектов федерации
Источник: Википедия

Источники: 

Britannica

Бусыгина И.М., Захаров А.А. Общественно-политический лексикон

Гражданин. Общество. Государство: Россия в XXI в. Политическая энциклопедия

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Энциклопедический справочник