После прихода к власти в Советском Союзе в 1953 году Никита Хрущев решает реформировать систему образования, чтобы приспособить ее к задачам экономической и социальной политики. Он провозглашает идею о приведении образовательной системы в соответствие с потребностями в рабочей силе на производстве и в сельском хозяйстве. В этих областях страна столкнулась с нехваткой квалифицированных технических кадров, вызванной тем, что основная часть выпускников средней школы стремилась к продолжению учебы в высших учебных заведениях. Другими словами, требовалось повысить престиж профессионального образования и вернуть молодежь к тем специальностям, которые были необходимы для развития экономики страны.
В 1954-1955 гг. была признана необходимость с младшего школьного возраста готовить детей к участию в общественно-полезном, производительном труде. Изменялась принятая в предыдущие десятилетия ориентация средней школы на подготовку к вузу. Обучение в вузах предполагалось максимально совместить с работой на производстве. С 1954-1955 учебного года в учебный план школ были введены: в 1-4 классах – уроки труда, в 5-7 классах – практические занятия в мастерских и на опытных учебных участках, в 8-10 классах – практикумы по машиноведению, электротехнике и сельскому хозяйству. В 1955 г. начинается активное создание, преимущественно в сельской местности, ученических производственных бригад.
Существенным изменением, проведенным в 1954 г. в системе средней школы, стала отмена раздельного обучения мальчиков и девочек, потому что оно не соответствовало задачам коммунистического воспитания молодежи.
В июне 1956 года отменили введенную в 1940 году плату за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях.
24 декабря 1958 года Верховный Совет СССР принял закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». Этот закон положил начало школьной реформе, которая предусматривала введение обязательного 8-летнего образования (вместо 7-летнего). «Связь школы с жизнью» заключалась в том, что все желавшие получить полное среднее образование (11 классов) и в дальнейшем поступить в вуз, должны были в течение последних трех лет учебы по два дня в неделю работать на промышленных предприятиях или в сельском хозяйстве. Вместе с аттестатом зрелости выпускники школ получали свидетельство о рабочей специальности. Для поступления в высшее учебное заведение также требовался стаж работы на производстве не менее двух лет.
Одним из новшеств в сфере образования стало появление и активное распространение во второй половине 1950-х – начале 1960-х годов нового типа учебного заведения – школ-интернатов. Они считались наиболее эффективными учреждениями для воспитания «строителей нового общества». Никита Хрущев рассматривал школы-интернаты как важный механизм для построений коммунизма.
Изменения затронули и систему профессионально-технического образования. На смену ремесленным школам, строительным училищам пришла единая сеть профессионально-технических училищ (ПТУ). Срок обучения в ПТУ составлял от одного года до трёх лет.
К началу 1960-х годов проблемой высшего и среднего специального образования продолжало оставаться закрепление выпускников вузов и техникумов на производстве, распределение молодых специалистов. Около половины, закончивших вузы и техникумы, по-прежнему не желало работать по специальности. Это противоречило интересам государства, которое давало бесплатно миллионам людей высшее и среднее специальное образование, но не получало взамен адекватной экономической отдачи.
Постановление Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов», принятое 9 мая 1963 г., утвердило комплекс мероприятий, направленных на решение проблем с нехваткой специалистов. Предлагалось предусмотреть более высокие темпы развития среднего специального образования, поскольку выпускников техникумов требовалось примерно втрое больше, чем лиц, окончивших вузы. Для увеличения количества инженеров при крупных промышленных предприятиях планировалось создать сеть филиалов технических институтов – заводов-втузов, где в рамках вечерней формы обучения могли заниматься без отрыва от производства рабочие. Вечерние и заочные отделения вузов также предполагалось расширить.
Постановление ставило перед ведомствами, имеющими вузы, задачу укрепления их материальной базы – строительства новых зданий учебных корпусов и общежитий. С 1963 г. контингент творческих вузов, напротив, подлежал ежегодному сокращению, поскольку их выпускники в народное хозяйство не шли, а в актерах, режиссерах и прочих творческих работниках, по мнению власти, острых потребностей в стране не ощущалось. Для преодоления уклонения выпускников вузов от работы по распределению постановление устанавливало новый порядок выдачи дипломов. Их могли теперь получать только те специалисты, которые после защиты дипломного проекта или сдачи госэкзаменов в течение одного года проработают на том месте, куда они были распределены. До вручения дипломов молодые специалисты должны были получить в своем вузе временные удостоверения.
Однако на пятом году реформы стало ясно, что реформа не достигла своей главной цели – школа не могла выполнить возложенные на нее несвойственные функции осуществления предпрофессионального обучения учащихся. Качество знаний учащихся старших классов средней общеобразовательной школы снизилось по всем основным предметам. Пребывание два дня в неделю на фабрике или заводе ученики очень скоро стали рассматривать как отдых от школьных занятий. Нарушался весь учебный процесс, ребята переставали готовить домашние задания и с трудом вспоминали, что они там «проходили» на прошлом уроке. Предприятия же не были готовы и часто не могли обеспечить школы необходимым оборудованием и квалифицированными инструкторами. Производственное обучение часто было формальным и не давало реальных навыков.
Школы-интернаты, которые должны были стать «школами коммунистического воспитания» не оправдали возложенных на них надежд. Они часто сталкивались с проблемами финансирования, нехваткой педагогических кадров и не всегда обеспечивали должный уровень воспитания и обучения.
Уже в начале 60-х годов хрущевская реформа встала на путь сворачивания. В 1964-м году вышло сразу два постановления Совета министров СССР, в первом от 21 мая (о сроках подготовки и улучшении использования специалистов с высшим и средним специальным образованием) было разрешено пересмотреть сроки и объем практических занятий для студентов вузов и средне специальных учебных заведений, а во втором, от 10 августа (об изменении срока обучения в средних общеобразовательных трудовых политехнических школах с производственным обучением), был отменен 11 класс в школах. Восьмилетнее всеобщее обязательное образование осталось, потому что значительно улучшило уровень подготовки учащихся, продолжавших свой путь уже не в стенах школы. После смещения Никиты Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС в октябре 1964 года был отменен обязательный стаж для поступления в институты и университеты, восстановлены льготы для медалистов и конкурс аттестатов. Работу школы опять стали оценивать по количеству выпускников, успешно сдавших экзамены в вуз.
Источники:
Литературный интернет-проект «Журнальный зал»
«Менің өмірім. Тәуелсіздікке» кітабы бойынша іздеу