Чугучакский протокол (договор)
В середине XIX века территории Российской империи и китайской империи Цин в Центральной Азии фактически пришли в соприкосновение и, как следствие, стали возникать конфликты и пограничные споры. Обе стороны были заинтересованы в заключении соглашения об определении точной линии границы в регионе. В ноябре 1860 года был подписан Пекинский договор, в котором были определены общие принципы установления границы и создана совместная комиссия для определения «граничной черты» и нанесения ее на карты. Главным принципом определения принадлежности земель было фактическое владение территориями («каждый владеет тем, чем владеет теперь»), а там, где землепользование было неопределенным – по направлению гор и течению больших рек в соответствии с общепризнанной международной практикой.
Переговоры по территориальному разграничению между Российской и Цинской империями в районе Казахстана и Средней Азии начались в Чугучаке в 1862 году и продолжались с перерывами два года. 25 сентября (7 октября) 1864 года в китайском городе Чугучак (Тарбагатай или Тачэн) был подписан Чугучакский протокол (договор), известный также как Тарбагатайский протокол. Он являлся приложением к Пекинскому договору 1860 года. Чугучакский протокол закреплял между Россией и Китаем фактическое владение территориями от Алтая до Тянь-Шаньского хребта в Центральной Азии, сложившееся к началу 1860-х гг. В том числе Протокол фиксировал отказ Китайской империи от притязаний на земли нынешнего Казахстана и Кыргызстана в пользу Российской империи.
Ильин А. А. Карта Семиреченской области и русско-китайской границы в 1871 году.
Источник: Рувики
По Чугучакскому протоколу русско-китайская граница подразделялась на три части: от Шабин-дабага она шла до озера Зайсан и затем до пикета Маниту-Гатулхан; от этого пикета через Тарбагатай и далее по линии китайских пикетов до гор Алтан-Тэбши; от Алтан-Тэбши по хребту Джунгарского Алатау и далее за линию китайских пикетов к Тянь-Шаню и по нему – к Памиру. Россия получила около 350 000 квадратных миль (910 000 км2) территории за счёт китайского Синьцзяна, а озеро Балхаш перестало быть приграничным и осталось полностью на территории Российской империи.
Подписание Чугучакского протокола предполагало скорый процесс установления зафиксированной в договорах пограничной линии, однако разграничение на местности было начато только через пять лет и проведено частично – в 1864 году в китайском Синьцзяне вспыхнуло восстания дунган и уйгуров, и империя Цин утратила власть над рядом территорий. Для обеспечения спокойствия на границе в Центральной Азии в 1871 году российские войска были введены в Илийский край с центром в г. Кульджа – была занята территория площадью около 3600 кв. км с населением 130 тыс. человек.
В 1880 году в Петербурге начались новые русско-китайские переговоры о передаче Китаю Илийского края, которые завершились подписанием 12 февраля 1881 г. Санкт-Петербургского договора. В договоре предусматривалось возвращение Китаю Илийского края, амнистия всем участникам восстания и корректировка границы, обозначенной в Чугучакском протоколе – западная часть Илийского края присоединялась к России для поселения тех жителей, которые примут российское подданство.
Большое количество мусульманского население Илийских земель приняло решение уйти под покровительство России – около 100 тысяч человек переселились на российскую территорию.
Все демаркационные работы на пограничных участках были завершены к 1884 году, и с тех пор граница не менялась. В 1990-х годах, после распада Советского Союза и образования на месте входивших в него республик самостоятельных государств, Чугучакский протокол явился одним из документов, на основании которых была определена граница между Независимым Казахстаном и Китайской Народной Республикой.
Для Китая договор имел стратегическое значение, так как определял границы и снижал риск интервенции. Соглашения, заключенные между Россией и Китаем, в том числе и Чугучакский протокол, стали основой для современных границ между Казахстаном и Китаем.
Источники: