Совнархоз

Совнархоз – Совет народного хозяйства, государственный орган территориального управления народным хозяйством в советский период. В первый раз была введена в 1917 году, сразу после Октябрьской революции, и просуществовала до 1932 года. 

В 1957 году в ходе экономических реформ главы советского государства Никиты Хрущева система совнархозов была возобновлена. Территория СССР была разделена на экономические административные районы, в которых создавались совнархозы. Сделано это было, чтобы приблизить руководство к низовым звеньям – собственно предприятиям и объединениям, сделать процесс управления более гибким и эффективным. Также предполагалось, что совнархозы обеспечат комплексный подход к развитию территорий, особенно для отдалённых от центра, экономически неразвитых регионов. 

В результате инициативы Никиты Хрущева по введению системы совнархозов произошла частичная децентрализация экономики, с передачей полномочий регионам. При некоторых положительных моментах реформа имела серьезные минусы: были нарушены связи между предприятиями различных регионов и единая техническая политика, менее экономически развитые районы были обречены на хроническое отставание, основываясь лишь на своих ресурсах и кадровом потенциале.

Экономическая свобода у предприятий при этом, фактически, не появилась, стал расти бюрократический аппарат, потенциала реформа не имела и довольно быстро перешла на следующий этап - сглаживания негативных последствий. В 1960 начался обратный процесс – централизации совнархозов, районы объединялись и укрупнялись, создавались республиканские совнархозы – по сути, те же министерства, что и ранее.

После отставки Никиты Хрущева в 1964 году реформа была свернута. Партийным руководством страны было принято решение об отказе от территориальной системы управления промышленностью и о возвращении к отраслевой системе управления. Экономические районы были упразднены, ликвидированы советы народного хозяйства всех уровней и восстановлены промышленные министерства.

Источники: 

Большая Советская Энциклопедия