Операции по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике Российской Федерации (1994–1996/1999–2009)
Осенью 1991 года в условиях начавшегося распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической Республике (ЧИАССР) активные действия предприняла группа сепаратистов во главе с генералом Вооруженных Сил СССР Джохаром Дудаевым и писателем Зелимханом Яндарбиевым. В республике нарастала напряженность, начались этнические чистки, все большую популярность набирала идея создания чеченского государства «Нохчи-Чо» и выхода его из состава России и СССР.
Чечня на карте
Источник: GRANMAX
В октябре 1991 году на территории бывшей Чечено-Ингушской АССР была провозглашена Чеченская республика Ичкерия. Выборы президента Чечни и парламента прошли 27 октября 1991 года. На выборах из пяти претендентов победу в 90,1% одержал генерал Джохар Дудаев.
Органы советской власти на территории Чечни распускались, действие законов России отменялось. В нарушение законодательства России началось формирование вооруженных сил Чечни во главе с Джохаром Дудаевым, нападения на советские воинские части для захвата оружия. На территории республики, на фоне тяжелого экономического положения, активно велась контрабанда оружием и наркотиками, финансовые махинации, похищение и торговля людьми, масштабные хищения нефти и тд.
В самой Чечне действовали силы, не согласные с решениями Джохара Дудаева, под их контролем находились пять из 12 районов республики. В течение нескольких месяцев в стране разгорелась гражданская война, на Джохара Дудаева было совершено несколько покушений и попыток свержения его власти. Военные действия начали затрагивать соседние регионы, территория Чечни превращалась в криминальную зону, неуправляемую и не поддающуюся контролю.
В конце ноября 1994 года российское руководство приняло решение о проведении на территории Чеченской Республики открытой войсковой операции. 9 декабря 1994 года был подписан Указ о пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований – этот день считается началом Первой чеченской войны, целью которой было восстановить конституционный порядок на территории Чечни.
Военные действия были крайне тяжелыми и неудачными для боевых подразделений российских войск. Незаконные вооруженные формирования предпринимали активные партизанские атаки на федеральные подразделения, особенно в горных районах, нанося серьезный урон. Были организованы масштабные теракты на территории России, с большим количеством жертв среди мирных жителей – том числе захват больницы в Буденновске (Ставропольский край, июнь 1995), захват заложников в Кизляре и Первомайском (Дагестан, январь 1996).
31 августа 1996 года в городе Хасавюрт были подписаны соглашения о прекращении боевых действий, положившие конец Первой чеченской войне. После заключения соглашения федеральные войска были выведены с территории Чечни. 12 мая 1997 года был заключен Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.
Однако, условия договора практически сразу перестали соблюдаться. Ичкерия как независимое государство не была признана на международной арене и в самой России. Кроме того, ситуация внутри Чечни только усугубилась, Ичкерия превратилась в место разгула криминальных банд и радикальных исламистов из Афганистана и арабских стран. Пришедший на смену Джохару Дудаеву (был ликвидирован в апреле 1996 года) Аслан Масхадов перестал контролировать часть «полевых командиров» и их боевиков, которые финансировались и вооружались извне. В республике широко практиковались наркоторговля, похищения людей, организация терактов. Усиливалось влияние ваххабизма на чеченское общество, внедрялась идея чеченского национального превосходства и создания великого «Исламского государства Северного Кавказа», включающего, помимо Чечни, Абхазию, Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, простирающегося от Черного до Каспийского морей.
В сентябре 1999 года началась новая фаза чеченской военной кампании, которая получила название контртеррористической операции на Северном Кавказе (КТО). Поводом для начала операции послужило массированное вторжение 7 августа 1999 года в Дагестан с территории Чечни боевиков под общим командованием Шамиля Басаева и арабского наемника Хаттаба. В эти же дни – 4-16 сентября – в нескольких городах России (Москве, Волгодонске и Буйнакске) чеченскими террористами была осуществлена серия терактов – взрывы жилых домов.
Российским руководством было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни. 18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками, была создана Объединенной группировки войск на Северном Кавказе для проведения КТО. В декабре 1999 года была освобождена вся равнинная часть территории Чеченской Республики, 6 февраля 2000 года под контроль федеральных сил был взят Грозный, боевики были оттеснены в горные районы. Для борьбы с ними были созданы специальные подразделения. Последней крупномасштабной операцией стала ликвидация группировки Руслана Гелаева, завершившаяся 14 марта 2000 года.
После разгрома боевики перешли на диверсионно-террористические методы ведения войны. В 2002 году в Москве был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке, а в 2004 году – захват заложников в школе номер 1 города Беслана в Северной Осетии. Оба теракта сопровождались большим количеством жертв.
С началом Второй чеченской войны была сформирована пророссийская администрация Чеченской Республики. Возглавил её муфтий Ахмат Кадыров, перешедший на сторону России. В 2003 году была принята новая Конституция республики, согласно которой Чечня являлась субъектом Российской Федерации. В этом же году состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Ахмат Кадыров. 9 мая 2004 он погиб в результате теракта. Его преемником стал Алу Алханов, а спустя несколько лет, в 2007 республику возглавил младший сын Ахмада Кадырова – Рамзан Кадыров.
К началу 2005 года, после уничтожения Алана Масхадова, Хаттаба и других полевых командиров, интенсивность диверсионно-террористической деятельности боевиков значительно снизилась. Режим КТО на территории Чеченской Республики был отменен 16 апреля 2009 года – эта дата считается официальным окончанием Второй чеченской войны.
Источники: