Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-1
31 июля 1991 года Союз Советских Социалистических Республик (СССР) и Соединенные Штаты Америки (США) подписали Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-1. Этот документ стал прорывным соглашением между СССР и США, позволившим достичь значительных результатов в ядерном разоружении и укреплении стратегической стабильности.
Эксперты называют этот документ «уникальным», «историческим» и «революционным». Он позволил сторонам перейти от ограничения стратегических арсеналов к их существенному сокращению. По договору, который неофициально называли «договором о 50%-ном сокращении ядерных вооружений», предусматривалось в течение семи лет снижение примерно на 25% (до потолка в 1,6 тыс. единиц) по носителям вооружений и на 50% (до потолка в 6 тыс. единиц) по ядерным боезарядам. Вместе с вступившим в силу в 1988 году Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) СНВ-1 на протяжении многих лет поддерживал состояние стратегической стабильности между двумя крупнейшими ядерными державами и помогал им укреплять взаимное доверие.
Президент Соединенных Штатов Америки Джордж Буш и генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев подписывают договор СНВ-1. Москва, 31 июля 1991 года
Источник: Коммерсантъ
Договор вырабатывался на протяжении шести лет, с 1985 по 1991 год, и стал итогом грандиозной работы, проделанной дипломатами и экспертами обеих стран – с учетом приложений его объем составил около 900 страниц. В СНВ-1 впервые были детально прописаны все процедуры по контролю за разоружением, выверены формулировки, которые потом вошли во все международные разоруженческие соглашения, даны официальные определения классам, подклассам различных систем и комплексов стратегических вооружений. Многие последующие соглашения такого типа использовали механизмы контроля и взаимодействия, продуманные и описанные именно при разработке СНВ-1.
Договор СНВ-1 был подписан, когда Советский Союз был на грани распада. Через полгода СССР прекратил существование – в декабре 1991 года были подписаны Беловежские соглашения и на месте союзных республик появились независимые государства. На территории четырёх из них находились ядерные вооружения бывшего СССР: в России, Казахстане, Украине и Белоруссии. Россия сразу же после ликвидации Советского Союза заявила о продолжении выполнения международных обязательств СССР, в том числе договора СНВ-1. 21 декабря 1991 года в столице Казахстана Алма-Ате (сейчас – Алматы) было подписано «Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия», по которому тактические ядерные боеприпасы были вывезены в Россию уже весной 1992 года.
Судьба стратегических ядерных вооружений была решена в рамках подписания Россией, Украиной, Казахстаном, Белоруссией и США дополнительного соглашения к СНВ-1, известного как Лиссабонский протокол. Он был подписан 23 мая 1992 года в Лиссабоне (Португалия). Протокол оговаривал обязательства Белоруссии, Казахстана и Украины в кратчайшие сроки избавиться от ядерных вооружений и присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на правах государств, не обладающих ядерным оружием. Согласно лиссабонским договоренностям, договор СНВ-1 вступал в силу после его ратификации всеми странами-подписантами Лиссабонского протокола.
Накануне подписания Лиссабонского протокола, 17-23 мая 1992 года, состоялся первый официальный визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в США. Одной из главных тем переговоров в Вашингтоне стал юридический статус подписанного между СССР и США Договора СНВ-1.
Встреча Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и Президента Соединенных Штатов Америки Джорджа Буша в рамках первого визита Президента Казахстана в США. 20 мая 1992 года
Источник: Хроника деятельности Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева
2 июля 1992 года парламент Казахстана ратифицировал Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол – первым из всех государств-подписантов. 12 февраля 1994 года Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве безъядерного государства. Так как на территории республики оказалось множество ядерно-опасных объектов, включая объекты с высокообогащенным ураном и плутонием, Казахстан получил ряд программ и сделок по снижению опасности, исходящей от них. В их числе была помощь в рамках программы Нанна-Лугара и выкуп США высокообогащенного урана.
4 ноября 1992 года Лиссабонский протокол и Договор СНВ-1 ратифицировала Россия, 4 февраля 1993 года – Белоруссия, а 3 февраля 1994 года – Верховная Рада Украины.
5 декабря 1994 года Договор СНВ-1 вступил в силу. Через семь лет, 6 декабря 2001 года Россия и США заявили, что выполнили обязательства по Договору СНВ-1. При выполнении этого договора контролирующими структурами было зафиксировано около 10 серьёзных нарушений, допущенных США, однако в целом Договор был выполнен. Действие договора официально закончилось 5 декабря 2009 года.
СНВ-1 явился уникальным соглашением по контролю над ядерным оружием. Все остальные договоры, которые были заключены между Россией и США в последующие годы, только дополняли те соглашения, которые были подписаны в Москве 31 июля 1991 года.
Источники: