«Узбекское дело»
«Узбекское дело», или «Хлопковое дело» – расследование экономических махинаций в хлопководческой отрасли и масштабной коррупции на всех уровнях власти в Узбекской Советской Социалистической Республике (УССР), которое продолжалось с 1983 по 1989 год.
Предпосылками для возникновения «хлопкового» дела стали обстоятельства производства хлопка в Советском Союзе. Хлопок был ценным сырьем, используемым не только для производства тканей и медицинских изделий, но и в оборонной промышленности. Основным регионом выращивания хлопка в Советском Союзе стал Узбекистан. За обеспечение страны ценным сырьем республика была на особом счету, а руководители получали высокие награды – так глава Узбекистана Шараф Рашидов был дважды удостоен звания Героя Социалистического Труда и стал лауреатом Ленинской премии (наивысшая из премий в СССР). Объемы необходимого сырья постоянно возрастали, и реальные возможности Узбекистана по производству хлопка оказались исчерпаны – к 1983 году перед республикой была поставлена задача собрать 6 миллионов тонн хлопка при реальных возможностях не более 4 миллионов тонн.
Однако руководство республики не отказывалось от увеличения плана поставок хлопка, требуемого союзной властью, а развернуло широкую практику приписок и экономических махинаций, создавая сырье буквально «из воздуха». Объемы собранного хлопка в отчетах серьезно завышались, его «перевозили» в пустом транспорте на склады и обрабатывающие предприятия. По мере прохождения цепочки обработки сырья масштабные приписки уменьшались за счет «усушки», «производственных потерь», «пожаров» и тд. В результате из якобы «собранного» (и оплаченного) по плану хлопка на полях до реального производства доходила только часть продукции. Государственные деньги, которыми было оплачено несуществующее сырье и работа, шли, в том числе, на огромное количество взяток для поддержания всей цепочки махинаций в хлопководческой отрасли Узбекистана и связанных регионов. В коррупционные схемы, как позже выяснилось при расследовании, были вовлечены сотни человек на всех уровнях власти – от руководителей отдельных бригад до директоров заводов и руководящих органов республики.
Активная фаза расследования хлопковых махинаций началась в 1983 году с приходом к власти в Советском Союзе Юрия Андропова – бывшего руководителя Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР. В феврале 1983 года по инициативе Юрия Андропова было начато расследование злоупотреблений в хлопководстве Узбекистана и создана следственная комиссия с исключительными полномочиями. Комиссию возглавили следователи по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР Тельман Гдлян и Николай Иванов. Состав комиссии включал в себя около пяти тысяч человек, в том числе около 200 следователей со всего Советского Союза.
В ходе следствия были проведены тысячи задержаний и допросов, возбуждено около 800 уголовных дел, к уголовной ответственности было привлечено более 4 тысяч человек. При обысках у подозреваемых нашли огромные суммы денежных средств и драгоценности на миллионы рублей. Так общая стоимость «клада», найденного у бывшего замминистра ирригации и водного хозяйства республики Абдувахида Каримова, была оценена в десять миллионов рублей (при средней зарплате по стране в тот период примерно в 190 рублей).
На пресс-конференции в Прокуратуре СССР следственной группой, ведущей расследование дела о должностной мафии в Узбекской ССР, были продемонстрированы ценности, изъятые у преступников, бравших взятки. 1 апреля 1988 года
Источник: Википедия
По данным следствия, с конца 1970-х по середину 1980-х годов общий ущерб народному хозяйству в результате завышения показателей по сбору хлопка составил 3 миллиарда рублей, из них 1,4 миллиарда было направлено на взятки. Взяточничество было повсеместным, коррупционные схемы вышли за пределы республики и вели в соседние регионы и в союзные органы власти. По итогам следствия к разным срокам заключения были приговорены более 600 руководящих работников республики, двое – к высшей мере наказания (расстрелу). В течение следствия несколько человек из властной верхушки Узбекистана совершили самоубийство, от сердечного приступа, по официальной версии, скончался глава Узбекистана Шараф Рашидов.
Следственные действия по «узбекскому делу» были преданы огласке и стали показательным примером антикоррупционной борьбы, начатой при Юрии Андропове. На примере Узбекистана была предпринята попытка показать, что с точки зрения борьбы с правонарушениями нет «неприкасаемых». Однако, «показательность» и публичность расследования имели и оборотную сторону: на волне скандальной шумихи для получения впечатляющих результатов под уголовное разбирательство попало большое количество невиновных людей, при проведении следственных действий применялось физическое и психологическое давление на подследственных, нарушались нормы закона. В определенный момент «узбекское дело» в публичном пространстве создало стереотип о коррупции как, фактически, «национальном» качестве жителей Узбекистана. По мнению ряда исследователей, «узбекское дело», в том числе, имело своей целью и «очистку» Узбекистана от старой правящей элиты и ее замену новыми кадрами.
После смерти 9 февраля 1984 года главного инициатора «хлопкового дела» Юрия Андропова расследование проводилось в инерционном порядке, однако официально следствие шло до 1989 года. В какой-то момент выявленные коррупционные связи потянулись на всесоюзный уровень, дело стало приобретать политический характер. Была создана специальная комиссия для проверки фактов нарушения законности при расследовании «узбекского дела», в отношении руководителей следствия были возбуждены уголовные дела. В развитие событий внесла серьезные коррективы политическая ситуация в стране: в 1991 году в связи с происходящим распадом Советского Союза «дело следователей» было прекращено. В декабре 1991 года президент Узбекистана Ислам Каримов помиловал всех осужденных по «хлопковому делу», отбывающих наказание на территории страны. В официальной историографии современного Узбекистана «хлопковое дело» считается «проявлением репрессий» по отношению к Узбекистану во времена СССР, а виновными в коррупции и приписках объявлены представители партийной верхушки советского периода.
Источники: