«Сингапурское чудо»
Сингапур – одно из самых маленьких государств в мире, его площадь составляет всего 710,2 квадратного километра. До середины XX века страна была английской колонией, в 1951 году она обрела статус самоуправляемого государства в составе Британской империи. В 1963 году город-государство вошел в состав Малайзии, в августе 1965 года отделился и стал независимым.
Сингапур 1965 год
Источник: Дзен
До начала модернизации Сингапур был бедной страной третьего мира, не имеющей очевидных экономических преимуществ и значительных запасов природных ресурсов. Даже пресную воду стране приходилось импортировать из Малайзии. Большая часть населения проживала в трущобах и была безграмотна. В стране процветали коррупция, торговля наркотиками и морское пиратство.
Модернизация государства в 1959 году, после победы на всеобщих выборах партии «Народное действие» и назначения ее лидера Ли Куан Ю премьер-министром.
Основой экономических преобразований Ли Куан Ю стала концепция национального интереса, которая предполагала, что политическое выживание Сингапура возможно лишь при быстром экономическом развитии и заинтересованности каждого гражданина. При этом в кадровой политике премьер руководствовался принципом меритократии, назначая на высокие посты наиболее способных и талантливых людей – вне зависимости от их социального статуса и этнической принадлежности.
Одним из направлений, на котором премьер-министр сосредоточил свои усилия, стала борьба с коррупцией. В Сингапуре, как и в большинстве стран Юго-Восточной Азии в то время, процветало кумовство и взяточничество. С этим было решено бороться, руководствуясь двумя принципами: неизбежностью наказания и равенством перед законом всех, независимо от национальности и положения в обществе. Ответственность за участие в коррупционных схемах несли все, в том числе высокопоставленные политики. Власти создали специальный орган – Бюро по борьбе с коррупцией, которое подчинялось напрямую Ли Куан Ю и имело неограниченные полномочия в расследовании преступлений. Сотрудники бюро имели право задерживать и обыскивать любого гражданина, заподозренного в получении или даче взятки. За подобные правонарушения ввели огромные штрафы, даже за сокрытие информации о коррупционном действии виновному грозил штраф в размере более десяти тысяч долларов.
Помимо жестких наказаний и показательных арестов, важным решением Ли Куан Ю в процессе борьбы с коррупцией в Сингапуре стало существенное повышение зарплат госслужащим. Доходы чиновников выросли до восьми сотен тысяч долларов США в год, а судей – до миллиона долларов. Получая зарплату на уровне топ-менеджеров глобальных корпораций, сотрудникам госаппарата стало невыгодно рисковать должностями и свободой ради взяток. Сегодня сингапурские чиновники – одни из самых высокооплачиваемых в мире.
Правительство сделало ставку на привлечение иностранных инвесторов, развитие финансового рынка и высокотехнологических отраслей промышленности. В Сингапуре были приняты простые и прозрачные процедуры регистрации и регулирования бизнеса. Город-государство стал первой страной в Азии, которая смогла установить очень благоприятные условия для иностранных корпораций, и последние стали открывать в стране филиалы. Была создана простая и прозрачная система налогообложения с низкими налоговыми ставками. Для избежания двойного налогообложения Сингапур незамедлительно подписал около 70 соглашений с иностранными государствами.
Одновременно с упрощением условий ведения бизнеса правительство города-государства реализовало последовательную промышленную политику. Власти выделяли приоритетные отрасли, инвестировали в них и развивали, а затем эти сегменты, достигнув определенного уровня развития, как локомотивы, тянули вперед всю экономику.
В 1960-е годы ставка была сделана на переработку нефти (сырье доставляли из Индонезии) и создание современного морского порта. Эти два направления позволили превратить страну в крупный центр мировой торговли и обеспечить население работой. Сингапур остается третьим в мире центром нефтепереработки (после Хьюстона и Роттердама).
В 1970-е годы появилось новое приоритетное направление – электронная промышленность, в которой маленький Сингапур сумел занять место одного из мировых лидеров. Развитие отрасли позволило не только создать высокооплачиваемые рабочие места, но и оснастить сингапурские предприятия по последнему слову техники.
В 1980-е годы был принят ИT-план, в рамках которого проходила тотальная компьютеризация госучреждений, давшая толчок развитию компьютерной промышленности за счет госзаказа. Это побудило частные компании также ускорить свою компьютеризацию, дав компьютерной промышленности дополнительный импульс. Сегодня Сингапур – одна из самых компьютеризированных стран.
В конце XX века правительство нашло новый приоритет – развитие фармацевтики и биотехнологий.
Ли Куан Ю занимал пост премьер-министра страны с 1959 по 1990 год. Его и партию «Народное действие» переизбирали 7 раз. В 1990 году Ли Куан Ю подал в отставку, в возрасте 67 лет, но сохранил за собой пост члена парламента и старшего министра в кабмине своего преемника Го Чок Тонга. Он продолжал участвовать во внешней и во внутренней политике страны, поскольку обладал авторитетом как у местных чиновников, так и у зарубежных партнеров.
Сингапур превратился в процветающее независимое государство. За годы независимости ВВП страны вырос в абсолютном выражении примерно в 33 раза. С учётом того, что население выросло в 2,7 раза, реальный подушевой объём ВВП вырос в 12 раз. В среднем экономика Сингапура росла на 5-6% в год, что примерно в 2,5 раза больше среднемирового показателя. Страна находится на 11-м месте в индексе человеческого развития, обходя по этому показателю США и Великобританию. Сингапур долгие годы держится в десятке государств мира с минимальным уровнем коррупции, а в 2021 году страна вышла по этому показателю на пятое место, обогнав Швецию, Нидерланды и Швейцарию. В 2022 году уровень грамотности и образованности жителей Сингапура составляет более 97 процентов.
Современный Сингапур
Источник: Дзен
Источники:
Институт развития социально-экономических проектов и инициатив — ИРСЭПИ