Национальный Банк Республики Казахстан (НБРК)
Эмблема Национального Банка Республики Казахстан
Источник: Сайт НБРК
Национальный Банк Республики Казахстан (НБРК) – центральный банк страны, ядро её денежно-кредитной системы и первый уровень двухуровневой банковской системы. Отвечает за устойчивость национальной валюты, ценовую стабильность и функционирование финансового сектора, выступая независимым от правительства институтом, подотчётным государству в лице высших органов власти.
В 1987 году постановлением Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза и Совета Министров СССР началась банковская реформа: вместо единого Государственного банка появились специализированные банки для внешнеэкономических операций, промышленности, аграрного сектора, жилищно-социальной сферы и сбережений, их аналоги были созданы и в Казахстане. Новая структура сопровождалась перегрузкой отделений и ростом управленческого аппарата, поэтому вскоре потребовался второй этап реформы и более глубокое изменение банковской системы уже в условиях перехода к рыночной экономике.
В Казахстане была закреплена двухуровневая банковская система: на первом уровне – Национальный Банк, на втором – все остальные банки. Закон Верховного Совета Казахской Советской Социалистической Республики от 7 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности» и постановление от 20 июня 1991 года об Уставе Национального Государственного банка Казахской ССР перевели республиканский банк в собственность Казахстана и придали ему статус центрального банка, а закон от 13 апреля 1993 года переименовал его в Национальный Банк Республики Казахстан и прямо обозначил его как верхний уровень банковской системы. Эти преобразования стали частью институционального строительства независимого государства под руководством Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и заложили правовую основу для перехода к рыночной экономике и введения национальной валюты; впоследствии структура и полномочия Национального Банка уточнялись и развивались по мере углубления рыночных реформ и формирования современного финансового сектора.
15 ноября 1993 года Казахстан ввёл собственную национальную валюту – тенге, эмиссию и обеспечение устойчивости которой взял на себя Национальный Банк. Переход на тенге позволил обрести валютный суверенитет, создать условия для самостоятельной денежно-кредитной политики и укрепить экономическую независимость республики.
Целью НБРК является обеспечение стабильности цен в Казахстане. Для реализации основной цели на Национальный банк возлагаются следующие задачи: разработка и проведение денежно-кредитной политики государства; обеспечение функционирования платежных систем; осуществление валютного регулирования и валютного контроля; содействие обеспечению стабильности финансовой системы; осуществление статистической деятельности в области денежно-кредитной статистики, статистики финансового рынка и статистики внешнего сектора.
К основным функциям НБРК в соответствии с действующим законодательством относятся: проведение государственной денежно-кредитной политики; эмиссия банкнот и монет; выполнение роли «банка банков» (рефинансирование коммерческих банков, проведение расчётов между ними и обслуживание их счетов); обслуживание правительства как банка, агента и финансового советника; организация и развитие платёжных систем; валютное регулирование и валютный контроль; управление золотовалютными резервами государства; регулирование, контроль и надзор за финансовыми организациями в пределах компетенции; доверительное управление Национальным фондом Казахстана.
Национальный банк подотчётен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему законодательством полномочий независим в своей деятельности. Эта независимость закреплена законом и означает, что вмешательство государственных органов в оперативные решения НБРК по процентным ставкам, инструментам денежно-кредитной политики и управлению резервами ограничено, что позволяет центральному банку эффективно выполнять свою главную задачу – поддержание ценовой стабильности.
Организационная структура Национального Банка Республики Казахстан представляет собой единую централизованную систему, во главе которой стоит Правление как высший орган управления, определяющий стратегию и основные направления денежно-кредитной политики, а текущую деятельность и реализацию его решений обеспечивает Совет директоров. В рамках центрального аппарата действуют профильные департаменты и иные подразделения, отвечающие за денежно-кредитную политику, финансовую стабильность, статистику, платежные системы, бухгалтерский учёт, правовое и иное обеспечение деятельности. Эту вертикаль дополняют территориальные филиалы и представительства НБРК в регионах, а также специальные структуры в Алматы, которые реализуют функции на местах в пределах установленных полномочий. В систему НБРК также входят созданные им организации и дочерние предприятия (монетный двор, банкнотная фабрика, центры информационных технологий и цифрового развития), выполняющие производственные, технологические и сервисные задачи в интересах центрального банка.
Источники: