«Моя жизнь. От зависимости к свободе»

К Казахстану напрямую относится научный термин «зона рискованного земледелия», подразумевающий ограниченность поливного растениеводства из-за нехватки и маловодности рек, зависимость урожайности культур непосредственно от природных условий, то есть от количества атмосферных осадков. В 1994 году, когда отмечалось 40-летие освоения целинных и залежных земель, на собрании, посвященном этому событию, я напомнил присутствующим, что десять лет из этих сорока были весьма засушливыми. То есть в среднем каждые четыре года Казахстан поражала засуха. Трудно поверить в то, что республика, имеющая такие бескрайние степи и развитое земледелие, закупает зерно и корма извне. В отдельные годы объемы закупок доходили до 2 миллионов тонн. А ведь ни одна страна в мире не вела свое сельское хозяйство с такими издержками. На пороге независимости в наследство от Советского Союза нам достался такой аграрный сектор.
Да, республика с громадной земельной площадью, пятая часть населения которой занималась сельским хозяйством, была доведена до того, что была неспособна обеспечивать себя продовольствием. А в свое время пшеница была главным источником доходов России. Половина всего экспорта приходилась на долю пшеницы. В конце XIX и начале XX века Россия по производству пшеничного хлеба занимала первое место в мире. Пятая часть всей мировой пшеницы, третья часть ячменя, четвертая часть овса производились в России. Ничем не обоснованная с позиции экономики насильственная коллективизация 30-х годов окончательно загнала в тупик сельское хозяйство СССР. Когда в 1931–1932 годах в стране начался голод, советское правительство продало на экспорт 69,8 миллиона центнеров пшеницы. Что тут можно сказать?! Поэтому нельзя только в черных красках описывать историю целины, чем занимаются некоторые политики и мастера пера. Как бы то ни было, в результате этого в стране была ликвидирована угроза голода. Например, я в своем детстве застал краешек того времени, когда вдоволь насытиться хлебом было заветной мечтой. А предыдущее поколение с содроганием вспоминает те годы, когда невозможно было заполучить хотя бы крошку хлеба. Что тут говорить о страшных годах голода 30‑х годов — «ашаршылыка».
Отрасль, наиболее пострадавшая от отсталости советской экономики, — сельское хозяйство. К сожалению, все трудности перехода к рынку в первую очередь и, что называется, на собственной шкуре испытали земледельцы и животноводы. В 1990–1994 годах объем сельскохозяйственной продукции обрушился до 30 процентов. Особенно сильно пострадало животноводство. В свое время в лозунговой погоне за миллиардом пудов хлеба, который надо засыпать в закрома Родины, мы значительно сократили площадь пастбищ, снизили объемы заготовки кормов. Скот деградировал. Например, в то время средний вес одной головы крупного рогатого скота по сравнению с 1980 годом снизился на 54 килограмма. Вследствие этого за десять лет, между 1975 и 1985 годами, потребление мяса на душу населения снизилось.
Поскольку снизилось производство продукции, село охватила безработица, ослаб трудовой рынок села. Люди стали массово переезжать в райцентры, в города. Сотни населенных пунктов, брошенные людьми, исчезали из-за бесперспективности. Так как корни любой нации лежат в сельской местности, такое положение сильно угнетало нас. Всем известно наше особенное отношение к селу, которое имеет демографическую, миграционную и социальную подоплеку. Именно сельский народ близко воспринял идеалы независимости и сильного государства, ибо в его душе и крови наиболее сохранились все надежды наших предков. Не зря говорят казахи: «Аул — золотая колыбель».
Только благодаря отказу от прежних, устаревших методов ведения хозяйства мы сумели восстановить сельскую экономику. Эта работа началась с появления конкретного хозяина земли. Земля нашла своего настоящего владельца. Аграрный сектор был полностью приватизирован. Долг села в один миллиард долларов был погашен. Вскоре мы убедились в том, что в тех странах, где проведение экономической реформы начали с сельского хозяйства, в переходный период меньше страдают от расходов с социальной точки зрения. К счастью, в первый год независимости посевная кампания была проведена очень продуктивно. Благоприятствовала и погода, а почувствовавшие себя хозяевами земли сельчане не пожалели сил и поработали на славу. В 1992 году собрали рекордный урожай — 32 миллиона тонн зерна. И все работы были проведены их собственными силами, без привлечения кого-либо извне. Помню слова одного костанайского фермера, который с удовольствием констатировал: «Раньше половина денег уходила на тех, кто приезжал на помощь, теперь все остается нам самим».
Солидный успех первого урожайного года вдохновил всех нас. В первые годы независимости мы приступили к реформированию аграрной отрасли. Сельское хозяйство превратилось в важный сегмент экономики страны. В итоге аграрный сектор твердо встал на ноги. Производительность труда по отрасли к 2014 году повысилась в два раза, а к 2020 году — в четыре раза. Увеличилось поголовье скота. Производство пшеницы на душу населения превысило 1 000 килограммов, а это уже в 2007 году позволило Казахстану обогнать Австралию и занять по этому показателю первое место в мире (инфографика?). По экспорту пшеницы мы поднялись на 7-е место в мире. Обо всем этом, конечно, говорить легко. Основная часть сельчан обычно придерживается традиционных устоев, они всецело привыкли к тому, что время вспашки земли, посева семян, уборки урожая им всегда определяли райком партии и райисполком, поэтому вполне естественно их настороженное отношение ко всему новому. В первое время, когда на встречах с ними я говорил, что в скором времени колхозы и совхозы будут распущены и надо готовиться к этому, они воспринимали это как шутку. К тому же производители продукции ждали, что помощь со стороны государства будет оказываться по-прежнему. Во время посевной кампании и уборки урожая убежденно требовали снижения цен на горюче-смазочные материалы. Хотя производители этих материалов тоже являются частными компаниями, стремящимися получить прибыль, такие требования перед государством ставятся каждый год.
Новые рыночные отношения потребовали коренной перестройки агропромышленного комплекса. Мы стояли на распутье. Или должны были признать необходимость поддержки села государством, или согласиться с тем, что сельское хозяйство, опирающееся на государственные финансы, никогда не будет конкурентоспособным. Но сумели выбрать путь развития, охватывающий оба этих направления пути. Конечно, не отказываемся от поддержки села государством. его социальным сферам — образованию, здравоохранению, культурному досугу, благоустройству, инфраструктуре — выделять средства, безусловно, надо. Это может сделать только государство. Даже самый успешный фермер не в состоянии справиться с такими делами, как проведение трубопровода для питьевой воды, строительство новой дороги. Там производители продукции должны подняться на уровень самостоятельных экономических агентств, которые сами решают свои узловые проблемы и сами получают прибыль. Многие мои встречи с активными фермерами, стремящимися работать в соответствии с требованиями времени, каждый раз убеждали меня в необходимости проведения аграрных реформ. Ответственность за результаты этих реформ я взял на себя.
С большими трудностями столкнулись в кадровой работе. Представители прежней руководящей элиты, привыкшие работать по-старому, не хотели да и не умели работать в новых условиях. В 1994 году мы проводили совещание аграриев по поводу 40-летия освоения целины. В своем выступлении я говорил о том, что земля должна иметь конкретного хозяина. Колхозы, совхозы могут быть ликвидированы. Что тут началось! Известные руководители областей заявляли, что без колхозов и совхозов в Казахстан придет голод, что рухнет экономика сельского хозяйства. Но жизнь показала другое. Пришлось даже расстаться со старыми друзьями, с которыми вместе работал многие годы. Я понимал их, но не мог оставить на работе, потому что они стали препятствием в деле. Некоторые из них понимали это, другие ушли в открытую оппозицию, но я не держу обиду ни на тех, ни на других.
Мы можем с полным правом говорить, что благодаря эффективности проведенных реформ мы создали надежный фундамент для обеспечения стабильного развития страны, дальнейшего роста экономики, повышения народного благосостояния. Если истинно изречение, что «кадры решают все», то за успехи в развитии аграрного сектора я хочу выразить слова благодарности Ахметжану Есимову, который в должности министра сельского хозяйства, вице-премьера в разные годы руководил сельскохозяйственной отраслью, Жаныбеку Карибжанову, который осуществил крупные проекты, а также руководителям, возглавившим крупные и успешные хозяйства: североказахстанцу Геннадию Зенченко, костанайцу Валентину Двуреченскому, акмолинцу Ивану Сауэру.
В этой отрасли у Казахстана — надежное будущее. Потребность в продовольствии в мире будет расти с каждым годом. Все наши ближние и дальние рынки нуждаются в хлебе и мясе. К тому же наша твердая пшеница, выращиваемая, как мы поем в своем гимне, «под золотым степным солнцем наливающимся золотом зерном», отличается особым качеством и высоким содержанием клейковины. Да и вкус мяса нашего скота, который свободно пасется на разнотравье в широкой степи, известен своей отменностью. Нам не пристало выронить из рук такие возможности.