Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі (ҚР ҰБ)
Қазақстан Республикасы Ұлттық банкінің эмблемасы
Дереккөз: ҚР ҰБ сайты
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі (ҚРҰБ) — елдің орталық банкі, оның ақша-кредит жүйесінің өзегі және екі деңгейлі банк жүйесінің бірінші деңгейі. Ол жоғары билік органдары атынан мемлекетке есеп беретін, үкіметтен тәуелсіз институт ретінде әрекет ете отырып, ұлттық валютаның тұрақтылығына, баға тұрақтылығына және қаржы секторының жұмыс істеуіне жауап береді.
1987 жылы Кеңес Одағы Коммунистік партиясы Орталық Комитеті мен КСРО Министрлер Кеңесінің қаулысымен банк реформасы басталды: бірыңғай Мемлекеттік банктің орнына сыртқы экономикалық операциялар, өнеркәсіп, аграрлық сектор, тұрғын үй-әлеуметтік сала және жинақ кассалары үшін мамандандырылған банктер пайда болды, олардың аналогтары Қазақстанда да құрылды. Жаңа құрылым бөлімшелердің шамадан тыс жүктелуімен және басқару аппаратының өсуімен қатар жүрді, сондықтан көп ұзамай реформаның екінші кезеңі және нарықтық экономикаға көшу жағдайында банк жүйесін тереңірек өзгерту қажет болды.
Қазақстанда екі деңгейлі банк жүйесі бекітілді: бірінші деңгейде — Ұлттық банк, екінші деңгейде — барлық қалған банктер. Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесінің 1990 жылғы 7 желтоқсандағы «Банктер және банк қызметі туралы» Заңы және 1991 жылғы 20 маусымдағы Қазақ КСР Ұлттық Мемлекеттік банкінің Жарғысы туралы қаулысы республикалық банкті Қазақстанның меншігіне өткізіп, оған орталық банк мәртебесін берді, ал 1993 жылғы 13 сәуірдегі заң оны Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі деп қайта атап, банк жүйесінің жоғарғы деңгейі ретінде бекітті. Бұл қайта құрулар Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың басшылығымен тәуелсіз мемлекеттің институционалдық құрылысының бөлігі болды және нарықтық экономикаға көшу мен ұлттық валютаны енгізудің құқықтық негізін қалады; кейіннен Ұлттық банктің құрылымы мен өкілеттіктері нарықтық реформалардың тереңдеуіне және заманауи қаржы секторының қалыптасуына қарай нақтыланып, дамып отырды.
1993 жылғы 15 қарашада Қазақстан өзінің төл ұлттық валютасы — теңгені енгізді, оның эмиссиясы мен тұрақтылығын қамтамасыз етуді Ұлттық банк өз мойнына алды. Теңгеге көшу валюталық егемендікке қол жеткізуге, дербес ақша-кредит саясаты үшін жағдай жасауға және республиканың экономикалық тәуелсіздігін нығайтуға мүмкіндік берді.
ҚР ҰБ мақсаты — Қазақстанда баға тұрақтылығын қамтамасыз ету. Негізгі мақсатты іске асыру үшін Ұлттық банкке мынадай міндеттер жүктеледі: мемлекеттің ақша-кредит саясатын әзірлеу және жүргізу; төлем жүйелерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету; валюталық реттеуді және валюталық бақылауды жүзеге асыру; қаржы жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз етуге жәрдемдесу; ақша-кредит статистикасы, қаржы нарығы статистикасы және сыртқы сектор статистикасы саласында статистикалық қызметті жүзеге асыру.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес ҚР ҰБ негізгі функцияларына мыналар жатады: мемлекеттік ақша-кредит саясатын жүргізу; банкноттар мен монеталар эмиссиясы; «банктердің банкі» рөлін атқару (коммерциялық банктерді қайта қаржыландыру, олардың арасындағы есеп айырысуларды жүргізу және олардың шоттарына қызмет көрсету); үкіметке банк, агент және қаржылық кеңесші ретінде қызмет көрсету; төлем жүйелерін ұйымдастыру және дамыту; валюталық реттеу және валюталық бақылау; мемлекеттің алтын-валюта резервтерін басқару; құзыреті шегінде қаржы ұйымдарын реттеу, бақылау және қадағалау; Қазақстанның Ұлттық қорын сенімгерлікпен басқару.
Ұлттық банк Қазақстан Республикасының Президентіне есеп береді, бірақ заңнамамен берілген өкілеттіктері шегінде өз қызметінде тәуелсіз. Бұл тәуелсіздік заңмен бекітілген және мемлекеттік органдардың Ұлттық банктің пайыздық мөлшерлемелер, ақша-кредит саясатының құралдары және резервтерді басқару жөніндегі жедел шешімдеріне араласуы шектелгенін білдіреді, бұл орталық банкке өзінің басты міндеті — баға тұрақтылығын сақтауды тиімді орындауға мүмкіндік береді.
Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің ұйымдық құрылымы бірыңғай орталықтандырылған жүйені құрайды, стратегияны және ақша-кредит саясатының негізгі бағыттарын айқындайтын жоғары басқару органы - Басқарма, ал ағымдағы қызметті және оның шешімдерінің іске асырылуын Директорлар кеңесі қамтамасыз етеді. Орталық аппарат шеңберінде ақша-кредит саясаты, қаржылық тұрақтылық, статистика, төлем жүйелері, бухгалтерлік есеп, құқықтық және қызметтің өзге де қамтамасыз етілуіне жауап беретін бейінді департаменттер мен өзге де бөлімшелер жұмыс істейді. Бұл вертикалды жүйені Ұлттық банктің өңірлердегі аумақтық филиалдары мен өкілдіктері, сондай-ақ белгіленген өкілеттіктер шегінде жергілікті жерлерде функцияларды іске асыратын Алматыдағы арнайы құрылымдар толықтырады. ҚР ҰБ жүйесіне орталық банк мүддесі үшін өндірістік, технологиялық және сервистік міндеттерді орындайтын құрылған ұйымдар мен банктің еншілес кәсіпорындары (Теңге сарайы, Банкнот фабрикасы, ақпараттық технологиялар және цифрлық даму орталықтары) кіреді.
Дереккөздер: