1992 жылғы экономикалық реформалар, сондай -ақ «Гайдар реформалары» немесе «шок терапиясы» деп аталады, бұл Ресейдің жоспарланғаннан нарықтық экономикаға өтуі үшін түбегейлі шаралар кешені. Реформаларды Ресей үкіметі Егор Гайдардың нақты басшылығымен бастады және жүзеге асырды, ол сол кезде экономика және қаржы министрі және Үкімет төрағасының міндетін атқарушы сияқты негізгі қызметтерді атқарды.
Реформалардың негізгі мақсаты - Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы (КСРО) ыдырағаннан кейін жақын арада экономикалық күйреудің алдын алу, тауар тапшылығы мен гиперинфляциямен күресу және нарықтық экономиканың институционалдық негіздерін құру болды.
Реформалардың негізгі бағыттары үш негізгі элементті қамтыды: лықтандыру, қаржылық тұрақтандыру және жекешелендіру.
1. Баға мен сауданы ырықтандыру
Реформаның ең көрнекті қадамы болған бағаны ырықтандыру 1992 жылы 2 қаңтарда Ресей Федерациясы (РФ) Президентінің Жарлығы негізінде басталды. Бұрын мемлекет қатаң бақылауында болған тауарлардың басым көпшілігінің бағасы босатылды. Бір уақытта сыртқы сауда даераықтандырылды: импортқа шектеулер уақытша алынып тасталды және нөлге жақын импорттық тариф белгіленді.
Салдары:
Соңғы КСРО-ға тән созылмалы тауар тапшылығы бірден дерлік жойылды. Дүкен сөрелері тауарларға, соның ішінде импортталғандарға толы болды. Бұл жеке сауда мен кәсіпкерліктің дамуына түрткі болды.
Үкіметтің бағаның шамамен 3 есе өсуі туралы болжамы орындалмады. Нақты өсу гиперинфляцияға әкелетін ондаған есе жоғары болды. Сбербанкте сақталған азаматтардың ақшалай жинақтары толығымен дерлік құнсызданды. Халықтың көпшілігінің өмір сүру деңгейінің күрт төмендеуі салдарынан әлеуметтік шиеленісті тудырды.
2. Қаржылық тұрақтандыру (макроэкономикалық тұрақтандыру)
Егор Гайдар бастаған Үкімет қатаң монетарлық және бюджеттік саясат жүргізу арқылы гиперинфляцияны төмендетуді мақсат етті. Бұған мемлекеттік шығыстарды қысқарту, жаңа салықтарды (атап айтқанда, ҚҚС) енгізу және ақшалай эмиссияны шектеу кірді.
Жылдың алғашқы айларында қаржы саясаты қатаң шеңберде сақталды, бірақ бұл бизнес арасындағы төлем дағдарысы мен қолма-қол ақшаның жетіспеушілігіне әкеліп соқты.
Үкіметтің саясаты Мемлекеттік кәсіпорындардың директорлар корпусы мен Ресей Федерациясының Жоғарғы Кеңесінің күшті қарсылығына тап болды.
Негізгі проблема орталық банктің Үкіметке бағынбауы болды (ол Жоғарғы Кеңеске есеп берді). Виктор Геращенко бастаған орталық банк Үкіметтің инфляцияға қарсы күш-жігерін жоққа шығарған өнеркәсіпті қолдау үшін ауқымды несие шығаруды бастады.
Нәтижесінде, 1992 жылдың күзіне қарай инфляция қайтадан бақылаудан шығып, қаржылық тұрақтандырудың бастапқы жоспары іс жүзінде сәтсіздікке ұшырады.
3. Жекешелендіру
Жекешелендірудің мақсаты жеке меншік класын құру, кәсіпорындардың тиімділігін арттыру және нарықтық реформалардың қайтымсыздығын бекіту болды. 1992 жылдың екінші жартысында Ресейде жаппай (ваучерлік) жекешелендіру басталды, оның барысында әрбір азамат бұрынғы мемлекеттік меншіктегі үлеске ресми түрде құқық беретін жекешелендіру чек (ваучер) алды.
Салдары:
Экономикадағы мемлекеттік монополияны бөлшектеу процесі басталды, ресми жеке сектор мен қор нарығы құрылды. Нарыққа көшу саяси тұрғыдан қайтымсыз болды.
Гиперинфляция мен халықтың қаржылық сауаттылығының төмендігіне байланысты ваучерлердің нақты құны шамалы еді. Азаматтардың көпшілігі оларды баға жетпес бағаға сатып үлгерді. Бұл тар адамдар тобының (болашақ «олигархтар» мен «қызыл директорлар») ваучерлер мен кәсіпорын активтерін сатып алуына әкелді.
«Халықтық капитализмнің» орнына жекешелендіру орасан зор әлеуметтік стратификацияға әкелді, көптеген кәсіпорындарда тиімді меншік иесін құрмады және қоғамда жеке меншікке деген терең сенімсіздік тудырды, халық арасында «жымқыру» атауын алды.
Радикалды реформалар және олардың ауыр әлеуметтік салдары қатты сынға ұшырады. 1992 жылдың сәуірінде халық депутаттарының VI съезінде үкіметке тосқауыл қойылды. Егор Гайдар отставкаға кетті, бірақ президент пен Парламент арасындағы мәміледен кейін ол қабылданбады.
Алайда қысым күшейе түсті. 1992 жылы желтоқсанда Халық депутаттарының VII съезінде Егор Гайдардың кандидатурасы Министрлер Кеңесінің Төрағасы лауазымына бекітілмеді. Жаңа үкімет басшысы Виктор Черномырдин болды да, Егор Гайдар отставкаға кетуге мәжбүр болды.
Егор Гайдардың реформалары Ресейдің нарықтық экономикаға көшуінің бастамасы болды және жаңа экономикалық тәртіптің институционалдық негіздерін құрды, бірақ сонымен бірге елеулі әлеуметтік және экономикалық күйзелістер туғызды, барлық жоспарланған шаралардың толық ауысуы мен жүзеге асырылуы кешіктірілді және кейінгі жылдары одан әрі реформаларды қажет етті.
Дереккөздер:
«Менің өмірім. Тәуелсіздікке» кітабы бойынша іздеу